Importancia de evaluar los resultados dentro de la Administración Pública




Introducción
Se eligió el presente tema con el objeto de plantear, a grandes rasgos, la importancia de evaluar los resultados de la gestión institucional en la Administración Pública y emitir una opinión respecto a las ventajas y beneficios que derivan de la aplicación de los indicadores de medición y su importancia.
Se hace una breve reflexión de los antecedentes que originaron laimplementación de nuevas formas de monitorear la actuación de los ejecutores de gasto y de las políticas públicas que se adoptan un lugar y tiempo determinados, así como un breve análisis respecto a la introducción en la Administración Pública Estatal de las políticas de presupuestación basadas en resultados, y finalmente una opinión en cuanto al enfoque de la sociedad enfrente de los resultados de lagestión pública.
Desarrollo
ANTECEDENTES
A través de la historia, hemos aprendido que la gestión pública es una realidad dinámica que varía en razón de múltiples factores políticos, sociales y económicos que rigen en un lugar y tiempo determinado. Afectado por diversas ideologías o modelos políticos que han funcionado con mayor o menor éxito en cierta época, para bien o mal de los mexicanos,pero preferentemente en razón del beneficio de unos cuantos.
A su vez, hemos comprobado que las decisiones político-administrativas que han tomado los principales actores hegemónicos en las últimas décadas, han tenido importantes repercusiones que han modificado el rumbo del país de manera trascendental, cuyas consecuencias continúan afectando hoy en día las actividades económicas, y quecontinuarán influyendo en el desempeño de las generaciones venideras.
Hoy podemos decir con bases sólidas que durante la década de los 70’s se manejaron políticas que resquebrajaron los pilares económicos del país y que obligaron a que, en las administraciones siguientes, se realizaran importantes ajustes en pos de corregir el rumbo de las políticas públicas y que se tomaran profundas medidasmacroeconómicas que comprometieron el futuro de México. La adopción del modelo neoliberal pudiera ser el ejemplo más común para referirnos a las consecuencias que derivaron del fracaso que resultó de la insostenible política implantada en las administraciones que precedieron la década de los 80’s. Pero también lo fue, aunque de manera incipiente, la necesidad de reforzar los mecanismos de revisión y deevaluación de la gestión pública, no siendo hasta la segunda mitad de la década de los 90’s que la evaluación se orientó hacia los resultados de la ejecución de las políticas públicas y del manejo de los recursos estatales.
Puede decirse entonces que la evaluación de resultados de la gestión pública en México y, particularmente en Yucatán, se encuentra en sus primeros pasos.
En virtud de la reformaconstitucional de la fracción XXVIII del artículo 73 Constitucional, se otorgó la facultad al Poder Legislativo para legislar en materia contable en los tres órdenes de gobierno, siendo que el 31 de diciembre de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, obligatoria para todas las entidades federativas, la cual establece la obligación de quelas cuentas públicas incluyan los resultados de la evaluación del desempeño de los programas de gobierno en base a indicadores.
En Yucatán no fue sino hasta la publicación del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2011, el 10 de diciembre de 2010, en el Diario Oficial del Gobierno del Estado y posteriormente de la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatán,el 31 de diciembre de 2010, que se introdujo normativamente el concepto de presupuesto basado en resultados (PBR) como una estrategia implementada por la Administración Pública Estatal para “asignar recursos en función del cumplimiento de los objetivos previamente definidos, determinados por la identificación de demandas a satisfacer, así como por la evaluación periódica que se haga de su...