Importancia De La Participacion Social En La Educacion

El Sistema Educativo Mexicano
La experiencia del siglo veinte
Carlos Ornelas

Introducción
La experiencia de la educación mexicana en el siglo pasado es rica y, simultáneamente, decepcionante. La creación, consolidación y expansión del sistema educativo fueron pausadas, conflictivas y tardas en comparación conotros países. Hay razones para el orgullo y motivos para la vergüenza. Hubo gobiernos que tuvieron miras de largo alcance y, aun en momentos de escasez, hicieron el esfuerzo y alcanzaron más de lo que se podía. En contraste, hubo períodos en que los gobernantes hicieron discursos grandilocuentes acerca de la educación o para ensalzar a los maestros, pero socavaron logros reales o frenaron sudesarrollo.
Entre el comienzo del siglo y la promulgación de la Carta Magna, se constituyó la escuela pública como una función del gobierno, mas con la Revolución se rompió la institucionalidad incipiente; y, después de la guerra revolucionaria se refundó como un ministerio del Estado y se plasmaron sus principios igualitarios y laicos en el artículo tercero de la Constitución. En los primeros añosdel nuevo régimen no hubo avances materiales significativos. El gobierno de los sonorenses dio la espalda al federalismo embrionario y erigió la Secretaría de Educación Pública, que emergió con bríos, fines humanísticos y civilizadores, dirigida por intelectuales románticos y revolucionarios que deseaban unificar el país por la cultura. Por primera vez en la historia de México la educación dejabade ser para una minoría urbana y se consideraba un derecho para las masas, incluyendo segmentos rurales. Se hizo la exégesis de los maestros y su labor se consideró una misión histórica.
Los agitados tiempos políticos pusieron su impronta en el sistema educativo y, cuando se decretó la educación socialista, se tornaron sus propósitos de ilustración en conceptos utilitaristas, se centralizó aúnmás que en el pasado, aunque con una visión igualitaria y logros materiales impresionantes, dada la pobreza del país. Los docentes de aquellas escuelas, más que maestros, eran considerados organizadores sociales. No sin pugnas, la educación dio otro giro a mediados de los años 40, de la exaltación de la lucha de clases se transitó a la concordia de la nación y, en consonancia, se fundó el SindicatoNacional de Trabajadores de la Educación, el SNTE, ligado al partido oficial y como dependencia del Estado; se instituyó que la educación debería ser democrática y tuvo otro impulso expansionista; también creció hacia arriba. El discurso hacia los maestros era edificante y sin límites alabó su apostolado.
En los albores de la década de los 60, la institución escolar centralizada se habíaconsolidado; la educación como todo lo demás, debería servir al desarrollo del país. Hubo progreso e innovaciones, mas después de una expansión inicial se frenó el crecimiento del sistema, especialmente en los niveles superiores. El docente se consideraba un técnico al servicio de los intereses nacionales. Ese modelo pasaba dificultades y para los 70 se emprendió una reforma que pretendía modernizar elaparato escolar, pero sin soltar el control. Sus fines fueron ambiguos pero hubo prosperidad material y crecimiento. En esta época se consolidó el predominio de las tendencias economistas, “la teoría del capital humano” y el papel de los maestros pasó a segundo plano. En los años 90, el sistema educativo entró en ebullición, fue un tiempo de reformas, con fines ambiciosos, una visión máscosmopolita, cambios bruscos en la organización, con cierta participación de actores que antes estaban marginados y con un debate vivo de la carrera docente y sus ánimos de profesionalización.
¿Cuál fue la experiencia del sistema educativo mexicano en el siglo veinte? Visto en la perspectiva del largo tiempo de la historia, no parece que su institucionalidad haya tendido un hilo conductor, fue de...