Importancia de las buenas prácticas de Gobierno Corporativo en las Empresas Estatales bajo normas APA 2014

Importancia de las buenas prácticas de Gobierno Corporativo en
las Empresas Estatales
Nicolás Iribarne
iribarne.nicolas@gmail.com
Resumen
La inclusión del Estado como parte o totalidad del patrimonio de una Empresa
dota a la misma de características particulares. Incorpora intereses sociales muchas
veces enfrentados con la maximización del valor de la inversión esperada por el
capitalistaprivado. Es por esto que la adopción de buenas prácticas de Gobierno
Corporativo se vuelve esencial para la sustentabilidad de este tipo de organizaciones.
Entre ellas se destaca la recomendación de conformar un Directorio integrado y
presidido por miembros independientes del patrimonio, reduciendo considerablemente
así la factibilidad de que se produzcan problemas de agencia o desbalances a la hora
depriorizar los objetivos a alcanzar por la organización en cuestión. Dado que el Estado
debe ser el principal promotor del buen Gobierno Corporativo tanto en empresas
públicas como en privadas u otro tipo de organizaciones, y debe hacerlo tanto desde la
normativa como desde el ejemplo en su accionar cotidiano.
Palabras clave: Gobierno Corporativo, Empresas Estatales, Directorio.
Abstract
The State´sinclusion as part or as a whole of a company's equity, endows it with
its same particular characteristics. In fact, it incorporates social interests to the
organization objectives, which can face a contradiction with the value investment
expected by private investors. This is why the adoption of good practices into their
Corporate Governance becomes essential for the sustainability of this typeof
organizations. The most relevant practice is the recommendation to form an integrated
board, chaired by independent members of the equity to reduce the feasibility of having
agency problems or unbalances when it comes to prioritize the objectives to be
achieved by it. As a consequence, the state should be the main promoter of straight
corporate governance in public and private companies or otherkind of organizations,
and must do so from its normative and daily activities.
Keywords: Corporate Governance, State Firms, Board
1. Introducción
A través de los años y resistiendo a diferentes ideologías políticas, las Empresas
Estatales han existido en mayor o menor medida en la cuasi totalidad de los países.
Originándose como órganos ejecutores de estrategias políticas o como respuesta anecesidades sociales que el mercado no ha logrado asistir, se encuentran presentes
en diversos rubros e industrias como parte de la economía actual. Algunas
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comunidades tendrán sistemas de propiedad privada no tan bien desarrollados y
sistemas de propiedad estatal mucho más evolucionados. Pero, a partir de
determinados gustos de la comunidad en tal sentido, la aparición de nuevos derechos
depropiedad privada o estatal estará en función de cambios en la tecnología y en los
precios relativos (Demsetz, 1967). En su accionar diario este tipo de empresas logra
camuflarse con aquellas de capital privado lo cual puede permitirnos suponer que las
teorías, apreciaciones y conclusiones arribadas para las mismas son de igual aplicación
práctica. Esta conclusión encarna un peligro tanto para lasociedad como para la propia
sustentabilidad de la organización dado que en materia de Gobierno Corporativo, la
participación Estatal en la toma de decisiones como actor central, requiere de un
especial tratamiento.
Las empresas estatales son entidades institucionales que cuentan con
personería jurídica independiente, constituida por bienes o capitales estatales (dinero,
terrenos, maquinarias, patentes,etc) y cuyas decisiones se toman o son influenciadas
por el gobierno de turno. Ampliando este concepto, la Comisión Económica para
América Latina (CEPAL) al momento de agrupar y clasificar las empresas públicas,
definió a las mismas desde un punto de vista económico, señalando como empresas
públicas a aquellas en las que el estado produce bienes o servicios que luego vende en
el mercado a un...