Imposición de sanciones en el procedimiento tributario.

Imposición de Sanciones en el Procedimiento Tributario.

Saúl Augusto Donado Rodríguez
Abogado y Notario por la Universidad Rafael Landívar. Magister Scientie En Administración Tributaria y Tecnologías de Aseguramiento. Universidad Galileo de Guatemala.




RESUMEN
El Estado, en el ejercicio de su poder de imperio, está constitucionalmente facultado para establecer tributos medianteley, en la medida de sus necesidades financieras para cubrir los gastos públicos inherentes a sus funciones. Ese poder de imperio también le faculta para sancionar toda acción u omisión que implique violación de disposiciones tributarias sustanciales o formales, pero ese poder está limitado por los derechos de los ciudadanos como personas sujetos de derechos.
La forma de sancionar lasinfracciones por el incumplimiento de las obligaciones sustanciales y formales es por medio de un procedimiento administrativo que, apegado a los principios del derecho sancionatorio, observe estrictamente los derechos inherentes al debido proceso y los derechos de los contribuyentes, lo cual permite la consolidación del régimen de legalidad, la seguridad, la justicia, la igualdad, la libertad y la paz de lapersona como sujeto y razón de ser del orden social establecido y del Estado.
Palabras clave: Derecho de defensa, Procedimiento Administrativo Tributario, Debido Proceso, Control de la legalidad de la Función Pública, Infracciones y Sanciones, Recurso de Apelación y revocatoria.
Clasificación JEL: K00; K34, K40.


1. INTRODUCCIÓN

En éste trabajo del análisis de la Constitución de laRepública de 1985 , se observa una serie de normas que tutelan que el Estado en el ejercicio de su poder de imperio, al sancionar las infracciones de carácter tributario, no lo haga excediéndose de su facultad, ni aplique sanciones sin la debida observancia de los derechos y garantías de los ciudadanos; para lo cual ha normado mecanismos que limitan la potestad de imposición de sanciones, garantizandoel debido proceso y revisión de los actos de la administración en defensa del contribuyente como una forma de evitar la discrecionalidad y la violación de las garantías del presunto infractor.
La tutela está establecida sin que por ello se limite la potestad y obligación del Estado de velar por el cumplimiento del pago de los impuestos, en la forma debida según las leyes tributarias, por elcontrario, permiten la facilitación y el control, manteniendo o incrementando la recaudación tributaria, para brindar las condiciones y oportunidades para el desarrollo, la promoción del bien común, la protección del medio ambiente, la consolidación del régimen de legalidad, la seguridad, la justicia, la igualdad, la libertad y la paz, cumpliendo así sus fines de proveer beneficios inherentes a lapersona como sujeto y razón de ser del orden social y del Estado de Derecho, según lo establece la Constitución de la República en el artículo 140.
El procedimiento administrativo de verificación del cumplimiento de las obligaciones sustantivas y formales cobra singular relevancia derivado que es deber de todos los ciudadanos contribuir a los gastos públicos del Estado en la forma descrita por laley; para dotarlo de recursos financieros recurrentes; pero éste siempre tendrá la facultad de verificar el debido pago de los tributos, por la vía de la fiscalización, procedimiento en el cual siempre se estará sujeto a límites y a observar garantías del ciudadano contribuyente para hacer efectivo el principio de justicia y equidad del régimen tributario, y así mantener un justo balance,obteniendo del ciudadano los ingresos que por ley le corresponde pagar en la forma debida, así como el cumplimiento de la demás normativa, posibilitando la revisión de los actos de la administración.
El presente trabajo se realizará con base en el análisis del articulado de la Constitución Política de la República de Guatemala como norma suprema, el Código Aduanero Uniforme Centroamericano –CAUCA-, su...