imprevistos en obra

Porcentaje de Imprevistos del -AIUAdministración, Imprevistos y
Utilidad, en los Contratos de Obra.

Gustavo Betancur Vargas.

CÁMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA SECCIONAL ANTIOQUIA
José Fernando Villegas Hortal
Director Ejecutivo

NataliaCastañoCano
Coordinadora de Comunicaciones.

Porcentaje de Imprevistos del AIU, Administración, Imprevistos, Utilidad, en los contratos deobra.
Medellín - Enerode 2014

CONTRATOS DE OBRA: PORCENTAJE DE IMPREVISTOS.

CONTENIDO
1

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 3

2

ORIGEN DEL PORCENTAJE DE IMPREVISTOS EN LOS CONTRATOS DE OBRA .............................. 5

3

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO: PORCENTAJE DE IMPREVISTOS.................................................... 8
3.1

Desde la Legislación Colombiana: ....................................................................................... 8

3.2

Desde la Doctrina Ingenieril: ............................................................................................... 9

3.3

Desde el Consejo de Estado:............................................................................................ 16

3.4

Desde los entes de control: ............................................................................................... 16

3.5

Conclusiones del capítulo 3: .............................................................................................. 22

4 PORQUE INCLUIR LA VALORACIÓN DE LOS RIEGOS PREVISIBLES EN LOSPRESUPUESTOS DE LA
CONTRATACIÓN ESTATAL.................................................................................................................. 24
5

VISIÓN GLOBAL DE LA TEORIA DE LA IMPREVISIÓN ................................................................. 29

6 CONFLICTOS EN QUE SE INCURRE POR LA SUPRESION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DE LOS
PRESUPUESTOS DE OBRA.................................................................................................................. 32
7

PORCENTAJE DE IMPREVISTOS Y RIESGOS PREVISIBLES ........................................................... 33

8

CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 35

CONTRATOS DE OBRA: PORCENTAJEDE IMPREVISTOS.

CONTRATOS DE OBRA: PORCENTAJE DE IMPREVISTOS.

PORCENTAJE DE IMPREVISTOS DEL AIU – ADMINISTRACIÓN, IMPREVISTOS,
UTILIDAD, EN LOS CONTRATOS DE OBRA.
GUSTAVO BETANCUR VARGAS.1

RESUMEN:
En la contratación estatal en Colombia rara vez se cumple con el precepto legal de
valorar los riesgos previsibles que pueden afectar los contratos. Se viene
presentando confusión en lasactuaciones de los funcionarios de las entidades
contratantes, por los conceptos diferentes emitidos mediante sentencias de las Altas
Cortes y los que publican los organismos de control.
La confusión está relacionada con el porcentaje de imprevistos del A.I.U. de los
contratos estatales y específicamente de los contratos de obra. Ese porcentaje de
imprevistos se ha interpretado históricamentecomo una herramienta para considerar
dentro de los presupuestos los riesgos ordinarios, normales y previsibles que deben
asumir los contratistas para la ejecución de los contratos.
Sin embargo actualmente, por el nombre de imprevistos, algunos han intuido que el
porcentaje de imprevistos del A.I.U. merece tratamiento exclusivo mediante la Teoría
de la Imprevisión, y por consiguiente se handejado de incluir en los presupuestos
oficiales de los contratos de obra por parte de algunas Administraciones Territoriales.
Al no estar incluidos en los presupuestos oficiales, los contratistas tampoco los
pueden incluir en sus ofertas.
Esta situación genera incumplimiento del principio de planeación, reclamaciones
contractuales, inseguridad en el desarrollo de los contratos, dilación en la...