Impuesto al Valor Agregadp
NÚCLEO DE MONAGAS
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (092-3162)
SECCIONES: 01 y 02
I - 2014
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Definición
La Administración Pública es un sintagma de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y degestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.
Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata.
En los términos de la clásica definición de Charles - Jean Bonnin, formulada a inicios del siglo XIX, la AdministraciónPública es “la que tiene la gestión de los asuntos respecto a las personas, de los bienes y de las acciones del ciudadano como miembro del Estado, y de su persona, sus bienes y sus acciones como incumbiendo al orden público”.
Marshall Dimock afirmaba “La administración pública tiene relación con los problemas del gobierno, es que está interesada en conseguir los fines y los objetivos del Estado. Laadministración pública es el Estado en acción, el Estado como constructor”.
Origen y Naturaleza
La palabra “administración pública”, es un término proveniente del latín "ad-ministrare", que significa servir, o de "ad manus trahere" que alude a la idea de manejar o gestionar. Hace referencia a la organización integrada por un personal profesional, dotada de medios económicos y materialespúblicos que pone en práctica las decisiones tomadas por la sociedad, que en un sistema representativo se realizan a través del gobierno.
La administración pública es el brazo ejecutor del gobierno, es la pieza fundamental que le da capacidad operativa al mismo. El cual, busca dirigir el progreso del país con el fin de satisfacer las necesidades de los ciudadanos de manera eficiente y eficaz.Según Vega, M. F., las primeras civilizaciones y la administración pública; en los casos de Mesopotamia, Roma, Egipto, Fenicia, entre otros, se han organizado para mantenerse y poder desarrollarse. Ya contemplaban al Estado, aunque tenían otro nombre. E. N. Gladden argumenta que existe una historia administrativa oculta, que está implícita en los temas del gobierno que desarrollan los historiadores.Desde la época de las grandes civilizaciones, se contemplaba la organización política que poseía poder para someter a los habitantes de las ciudades. Esa organización que dirigía y detentaba el poder es conocida como la administración pública. No obstante, esa organización está sometida a una persona que es conocido como el soberano, quien es el responsable directo de buscar el desarrollo de lacomunidad. El soberano y el cuerpo de personas que forman parte del equipo de trabajo del director social o representante del gobierno es conocida como clase política o élite política. Según Gaetano Mosca, a lo largo de la historia, las minorías siempre han existido.
Medio Oriente y la Ciencia de la Administración
Hay un constante debate en el área de la investigación, donde distintosinvestigadores mantienen argumentos aceptables y responsables. Tal es el caso de Omar Guerrero, donde afirma que la administración pública es remota y en Medio Oriente es donde se encuentran algunos textos que son unos de los pioneros de la administración pública. Entre ellos destaca el libro de los Arthasastra de Kautilya, que se encontró en la India, con un total de 15 volúmenes. Estos textos fueronde suma envergadura para el desarrollo de la Ciencia de la administración -como la llama Omar Guerrero-, ya que en estricto sentido, era un manual del arte para gobernar.
La revolución francesa
La sociedad francesa fue la que inició la revolución para dejar atrás el régimen absolutista y transitar al régimen republicano democrático. Este cambio influyó drásticamente en la administración...
Regístrate para leer el documento completo.