Impuesto Ambiental
Páginas: 9 (2202 palabras)
Publicado: 24 de octubre de 2013
IMPUESTO AMBIENTAL
El impuesto se fija mediante la evaluación de las externalidades asociadas a cada unidad de emisión y lo que costaría aplicar medidas de control al respecto.
Encontrar el nivel de impuesto adecuado es la clave para que una medida de este tipo tenga éxito a largo plazo. Si el impuesto es demasiado bajo, las empresas y los hogares optarán por pagarlo y seguir contaminando,lo cual sigue afectando al medio ambiente. Por otro lado, si el impuesto es muy alto, los costos para reducir las emisiones aumentarán al grado de afectar las ganancias de las empresas, la oferta de trabajo y los bolsillos de los consumidores finales.
En el marco de la Reforma Hacendaria, el Gobierno Federal dio a conocer una propuesta para la aplicación de un nuevo impuesto a la enajenacióne importación de combustibles fósiles de acuerdo a su contenido de carbono. La iniciativa aclara que para calcular el precio del carbono, se creó un índice ponderando el precio de varios mercados internacionales europeos, de Nueva Zelanda y de California, EEUU. “Con datos observados de octubre de 2012 a junio de 2013, se obtuvo un precio promedio de 5.70 dólares americanos por tonelada de carbono”Se tomó en cuenta también el contenido de carbono de los combustibles comercializados en México y se propone utilizar los factores de emisión publicados en 1996 por el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) como se presenta en el Cuadro No.1.
Cuadro No. 1. Cuotas específicas por tipo de combustible, considerando las toneladas de bióxido de carbono por unidad de volumen
Tipo decombustible
Toneladas de CO2 por unidad de volumen
Unidad de Volumen
Impuesto por unidad de volumen
Unidad de medida para el impuesto
Efecto por valor energético (Pesos/Millón BTU)
Gas Natural
1.6893*1
Mil metros3
11.94
Centavos por*2 metro3
3.36
Propano
1.485
103 litros
10.50
Centavos por litro
4.35
Butano
1.820
103 litros
12.86
Centavos por litro
4.72Gasolinas y gasavión
2.294
103 litros
16.21
Centavos por litro
4.93
Turbosina y otros kerosenos
2.647
103 litros
18.71
Centavos por litro
5.77
Diesel
2.712
103 litros
19.17
Centavos por litro
5.23
Combustóleo
2.935
103 litros
20.74
Centavos por litro
5.22
Coque de petróleo
2.686
103 kilogramos
189.85
Pesos por tonelada
6.41
Coque decarbón
2.730
103 kilogramos
192.96
Pesos por tonelada
7.01
Carbón mineral
2.523
103 kilogramos
178.33
Pesos por tonelada
9.64
Toneladas de CO2
1.000
Tonelada
70.68
Pesos por tonelada
4.89 *3
Estimaciones de recaudación
Se puede hacer una estimación del monto aproximado a recaudar vía este impuesto, a partir del desglose de gases de efecto invernadero porgeneración de energía contenido en el inventario de emisiones desarrollado por el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático correspondiente a 2010. Esta estimación no considera lo correspondiente a emisiones fugitivas (por la producción de gas metano a cargo de PEMEX) ni el autoconsumo por parte de PEMEX. Por tanto, el volumen de emisiones sujeto al impuesto sería, según CESPEDES en númerosredondos de 376 millones de toneladas de carbón, lo que implica una recaudación anual aproximada de: $26.6 miles de millones de pesos. El Centro Mario Molina por su parte estima el monto de la recaudación en $20.4 miles de millones de pesos y “Decide Soluciones Estratégicas, S.C.” en $22.0 miles de millones.
Análisis de la propuesta de Iniciativa sobre Impuesto al Carbono.
A partir del análisisde CESPEDES a la Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y del Código Fiscal de la Federación, en lo relativo al impuesto al carbón, surgen una serie de cuestionamientos y preocupaciones sobre los efectos que tendrá en la actividad productiva y...
El impuesto se fija mediante la evaluación de las externalidades asociadas a cada unidad de emisión y lo que costaría aplicar medidas de control al respecto.
Encontrar el nivel de impuesto adecuado es la clave para que una medida de este tipo tenga éxito a largo plazo. Si el impuesto es demasiado bajo, las empresas y los hogares optarán por pagarlo y seguir contaminando,lo cual sigue afectando al medio ambiente. Por otro lado, si el impuesto es muy alto, los costos para reducir las emisiones aumentarán al grado de afectar las ganancias de las empresas, la oferta de trabajo y los bolsillos de los consumidores finales.
En el marco de la Reforma Hacendaria, el Gobierno Federal dio a conocer una propuesta para la aplicación de un nuevo impuesto a la enajenacióne importación de combustibles fósiles de acuerdo a su contenido de carbono. La iniciativa aclara que para calcular el precio del carbono, se creó un índice ponderando el precio de varios mercados internacionales europeos, de Nueva Zelanda y de California, EEUU. “Con datos observados de octubre de 2012 a junio de 2013, se obtuvo un precio promedio de 5.70 dólares americanos por tonelada de carbono”Se tomó en cuenta también el contenido de carbono de los combustibles comercializados en México y se propone utilizar los factores de emisión publicados en 1996 por el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) como se presenta en el Cuadro No.1.
Cuadro No. 1. Cuotas específicas por tipo de combustible, considerando las toneladas de bióxido de carbono por unidad de volumen
Tipo decombustible
Toneladas de CO2 por unidad de volumen
Unidad de Volumen
Impuesto por unidad de volumen
Unidad de medida para el impuesto
Efecto por valor energético (Pesos/Millón BTU)
Gas Natural
1.6893*1
Mil metros3
11.94
Centavos por*2 metro3
3.36
Propano
1.485
103 litros
10.50
Centavos por litro
4.35
Butano
1.820
103 litros
12.86
Centavos por litro
4.72Gasolinas y gasavión
2.294
103 litros
16.21
Centavos por litro
4.93
Turbosina y otros kerosenos
2.647
103 litros
18.71
Centavos por litro
5.77
Diesel
2.712
103 litros
19.17
Centavos por litro
5.23
Combustóleo
2.935
103 litros
20.74
Centavos por litro
5.22
Coque de petróleo
2.686
103 kilogramos
189.85
Pesos por tonelada
6.41
Coque decarbón
2.730
103 kilogramos
192.96
Pesos por tonelada
7.01
Carbón mineral
2.523
103 kilogramos
178.33
Pesos por tonelada
9.64
Toneladas de CO2
1.000
Tonelada
70.68
Pesos por tonelada
4.89 *3
Estimaciones de recaudación
Se puede hacer una estimación del monto aproximado a recaudar vía este impuesto, a partir del desglose de gases de efecto invernadero porgeneración de energía contenido en el inventario de emisiones desarrollado por el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático correspondiente a 2010. Esta estimación no considera lo correspondiente a emisiones fugitivas (por la producción de gas metano a cargo de PEMEX) ni el autoconsumo por parte de PEMEX. Por tanto, el volumen de emisiones sujeto al impuesto sería, según CESPEDES en númerosredondos de 376 millones de toneladas de carbón, lo que implica una recaudación anual aproximada de: $26.6 miles de millones de pesos. El Centro Mario Molina por su parte estima el monto de la recaudación en $20.4 miles de millones de pesos y “Decide Soluciones Estratégicas, S.C.” en $22.0 miles de millones.
Análisis de la propuesta de Iniciativa sobre Impuesto al Carbono.
A partir del análisisde CESPEDES a la Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y del Código Fiscal de la Federación, en lo relativo al impuesto al carbón, surgen una serie de cuestionamientos y preocupaciones sobre los efectos que tendrá en la actividad productiva y...
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