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EVASION DEL IMPUESTO DE LA RENTA EN COLOMBIA.

En Colombia es bajo el recaudo por concepto de impuestos indirectos, como porcentaje del PIB, no solamente con respecto a los países desarrollados, sino también con respecto a las economías de América Latina; las cifras publicadas por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social –ILPES, revelan que en 2006 el recaudopor impuestos indirectos en Colombia fue de 8.1% del PIB, mientras que el promedio de los países latinoamericanos se ubicó en 9.3% del PIB; durante los últimos 15 años, el país ha recaudado por este concepto una proporción menor del PIB que el promedio de los países de la región (ILPES, 2007).
Buena parte del bajo recaudo se explica por la evasión de aquellos contribuyentes que no encuentranningún incentivo para tributar (bien sea porque no lo consideran su deber, porque no están dispuestos a financiar al Estado o porque no esperan ser descubiertos y sancionados), por la evasión como estrategia para competir con quienes evaden, por los efectos negativos de las altas tarifas y además por la pérdida de recaudo generada en las múltiples exenciones. Todo esto se refleja en una bajadisposición de los contribuyentes a cumplir voluntariamente.
Ante las dificultades para incrementar el recaudo de manera sostenida, se ha optado por incrementar las tarifas (especialmente de IVA) y por aumentar las bases, lo cual ha conducido a agravar la situación por dos razones. De un lado, se le está cobrando más a la economía formal que estaba cumpliendo con sus obligaciones, induciéndola a evadir y, deotro lado, se generan efectos sociales negativos al gravar productos básicos con el IVA, donde además es difícil administrar los recaudos.
De esta manera, las medidas tendientes a aumentar el recaudo parecen estar generando mayores niveles de evasión, creando un impacto económico negativo al disminuir el nivel de prestaciones que el Estado puede brindar, afectando negativamente la equidadhorizontal (entre quienes cumplen y quienes no lo hacen) e induciendo al incumplimiento de los demás.
Dado que la evasión es un problema generalizado, es necesario conocer los montos evadidos para determinar su magnitud. La mayor dificultad se presenta al utilizar las diferentes técnicas, dado que conducen a resultados distintos, por lo que el problema real es cómo medirla. Antes y después de cadareforma tendiente a combatirla o regularla es necesario conocer sus causas: en que sectores se presenta y porque se produce.
La tributación ocupa un lugar relevante en el análisis económico. Desde la perspectiva microeconómica, su estudio permite entender porqué los impuestos generan distorsiones en los mercados, con pérdidas irrecuperables de eficiencia. La teoría micro ofrece herramientas para elestablecimiento de impuestos óptima, aunque éstos no siempre resultan los mejores desde la óptica redistributiva. Los impuestos óptimos, al ser aquellos que generan mínima distorsiones en los mercados, son los gravámenes deseados para promover el crecimiento económico de largo plazo. El nivel de los impuestos debe ser cuidadosa mente establecido por la sociedad, puesto que éstos constituyen unatransferencia de recursos del sector privado hacia el Estado y, general mente, se presume que el sector privado es m ás eficiente en el uso de los recursos. causar distorsiones y pérdidas de eficiencia en la economía, los impuestos podrían tener efectos negativos sobre el crecimiento económico y el bienestar de la sociedad. En consecuencia, es deseable que se elija un nivel de impuestos que, por unaparte, no perjudique el crecimiento potencial de sus economías, es decir su creación de riqueza, y, por otro, sean suficientes para que el Estado provea los servicios básicos que ésta requiera.
El impuesto sobre la renta es un impuesto directo de orden nacional, grava los rendimientos a las rentas del sujeto, consiste en entregar al Estado un porcentaje de sus utilidades durante un periodo...