impuesto especifico
Costos versus bienestar
Impuesto específico de las bencinas en Chile
El impuesto específico a los combustibles se estableció en 1986, con el objetivo de financiar la reconstrucción del país tras el daño generado por la destrucción de los caminos en que circulan los vehículos debido al terremoto de marzo de 1985.
Hoy en día, elimpuesto específico a los combustibles sigue vigente, provocando un debate entre la población; por un lado, son evaluados los beneficios que nos puede seguir generando el impuesto antes nombrado pero que fue aplicado con otras intenciones, y del otro lado, los efectos negativos que genera debido al alza del combustible, catalogada por muchos como injusta. Esta medida que recauda millones para elFisco, es justificada principalmente como una herramienta de financiamiento de obras públicas.
La gasolina al ser un bien con sustitutos tan poco desarrollados en nuestro país y prácticamente obligatorio para los que se trasladan de manera privada en su automóvil, hace que el cobro de este impuesto genere un ingreso al estado.
Dicho lo anterior y analizando la actualidad, las carreteras y lasrutas por las que transitamos ya no son controladas por el Estado. Estas, son concesionadas y dentro de los contratos establecidos con las respectivas empresas controladoras, está normado que ellas son las encargadas de mantener en buen estado y reparar dichas rutas, debido a que constantemente estamos pagando el precio de ese beneficio mediante el cobro de peajes.
Los últimos gobiernos, tanto dela Concertación como el actual, no han manifestado la intención de cambiar la situación respecto al Impuesto Específico. No ha habido voluntad para eliminar el impuesto, principalmente por el eventual aporte que genera éste a los programas sociales
Durante las últimas semanas, el ministro secretario general de Gobierno, Andrés Chadwick, manifiesto la posición y decisión del Ejecutivo respecto altema:
“Es un impuesto que recauda en forma muy importante y lo necesitamos. Además, aporta al financiamiento de la Ley de Presupuesto”
El precio final al cual la gente compra la gasolina, se descompone así: al valor que entrega ENAP, se le agrega el impuesto específico, el margen del distribuidor y el IVA. El resultado de aquello, es el precio que vemos en las pizarras de cada bencinera.
Elimpuesto específico y el IVA son aproximadamente el 42% del precio que cada persona paga por cada litro de combustible, donde, haciendo una aproximación general, el 31% corresponde sólo al impuesto específico.
Si miramos la distribución de automóviles según sectores y lo relacionamos a sus ingresos, podemos analizar que por ejemplo, en comunas como Vitacura, donde la mayoría de sus habitantes recibealtos ingresos, el 82% de la población posee un automóvil, en contraste con comunas como La Pintana, donde las cifras dan a conocer que 3 de cada 100 personas posee un auto.
Si hacemos un análisis por hogares, el 27% de los hogares posee un automóvil; sin embargo, de la cifra antes mencionada, un 70% corresponde a familias pertenecientes a los dos quintiles de ingresos más altos.
De lo dichoanteriormente, quizás podemos desprender que el cobro del impuesto específico a los combustibles es eficiente y apunta progresivamente a quienes tienen más dinero.
Por otro lado, podemos agregar que solo el 20% de los chilenos que usan algún tipo de hidrocarburo paga este impuesto y el resto de los usuarios lo reembolsa (grandes usuarios afortunados como lo son las empresas mineras, navieras,empresas forestales, líneas aéreas, entre otras), es decir, se encuentran exentos de pagar el Impuesto Específico. Al respecto podemos mencionar que Micco precisó lo siguiente:
“El IVA que pagan las empresas en la compra del diesel, que es el combustible que se utiliza para el transporte más pesado, si tienen la contabilidad completa, tienen la posibilidad de descontar del IVA lo que pagaron de...
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