Impuesto Específico A Los Combustibles

El impuesto específico fue creado después del terremoto de 1985, el 3 de abril de 1986 ley n° 18.502, argumentando que era necesario para la reparación de la infraestructura pública destruida por ese fenómeno natural. Era por lo tanto fue un impuesto “transitorio” que obedeció a un hecho puntual. En sus inicios era de
•2 UTM por metro cúbico de bencina
•1,5 UTM por metro cúbico de diesel
Esteimpuesto lejos de asumir su carácter de transitorio, se fue solidificando como un ingreso importante de recaudación fiscal. De a cuerdo a un informe del Centro de Estudios Públicos (CEP), la razón más probable es que contribuyó a financiar la baja en otros tributos. Así es como en los años posteriores fue subiendo en forma significativa, hasta llegar a:
• 6 UTM por metro cúbico de bencina
•1,5UTM por metro cúbico de diesel.
Uno de los argumentos utilizados últimamente es que este mayor impuesto es para protegernos de la contaminación, ya que desincentiva el uso del automóvil, descongestionando las calles.
Debemos clarificar que ha mediado de los 80′s, la especificación de la bencina y el diesel en cuanto a contenido de azufre, era:
• 1000 PPM de azufre en bencina
• 5.000 PPM deazufre para el diesel.
En los años posteriores se fue aumentando la exigencia ambiental y Enap (Empresa Nacional del Petroleo) fue modernizando continuamente sus procesos con tecnología de primer nivel y mejorando su excelencia operacional, hasta llegar a tener uno de los combustibles de mayor calidad y exigencia ambiental, tanto así que hemos podido exportar combustibles a uno de los estados másexigente de EE.UU. en su norma ambiental, como lo es el estado de California.
Actualmente la normativa vigente exige:
• 30 PPM de azufre en bencina.
• 50 PPM de azufre en diesel.
Lo que difiere radicalmente de la situación original, es que en el caso de la bencina la exigencia es más de 30 veces menor y en el caso del diesel es de 100 veces menor, por lo tanto, el tema de la contaminacióndebido al contenido de azufre la ha asumido Enap vía modernización de sus tecnologías, a solicitud del dueño, que es el estado de Chile, ya que este busca el bien común, siendo de carácter prioritario la calidad de vida de la población.
En 17 de marzo del 2011, el actual gobierno promovió la publicación de la Ley 20.505, que adelanta la vigencia del Sistema de Protección ante Variaciones de Preciosde Combustibles (SIPCO, que había que esperar 4 semanas para efectuar algún cambio en los precios, flexibilizando la ponderación del precio futuro es que éste puede subir de manera brusca sólo por alzas en el precio presente del combustible, lo que subiría el precio de referencia y por lo tanto la banda de precios) , dejando sin efecto una serie de alzas en el precio de los combustibles. Sinembargo esta medida es sólo paliativa ya que su objetivo es precisamente suavizar las variaciones, producto de la situación internacional que golpea el mercado nacional de los combustibles.
*Según un análisis de mayo de 2008 del CEP, el impuesto en Chile es elevado comparado con lo que se cobra en promedio en Estados Unidos.
Hay otras investigaciones que señalan que en varios países este impuestoespecífico alcanza casi el doble del impuesto nacional. Aunque este dato está influido por el hecho de que la muestra incluye muchos países de alto ingreso per cápita( o producto bruto que es el conjunto de remuneraciones promedio obtenidas por los habitantes de un país en un periodo determinado, que generalmente es un año.), sin embargo si realizamos la comparación del valor del combustible y elimpacto económico en la población versus la proporcionalidad de su índice per cápita, la situación cambia significativamente y nos ubica dentro de los 5 países de mayor carga impositiva (que paga más impuesto).
Se le exige a la población esta abultada carga tributaria, cuya recaudación fiscal actualmente oscila los 2.000 millones de dólares que pagan solo el 20% de los consumidores.
Este año los...