Impuesto Global Complementario
CONCEPTO
Se denomina “Impuesto Global Complementario” aquel tributo que grava a las personas naturales, con domicilio o residencia en Chile, en relación al conjunto de las percibidas o devengadas por ellas, ya sea que las rentas tengan su origen en fuentes chilenas o extranjeras.
SUJETO PASIVO DEL IMPUESTO
El “Sujeto Pasivo” del impuesto GlobalComplementario es la persona natural con domicilio o residencia en chile. También son “Sujetos pasivos” de este tributo las personas naturales o patrimonios a que se refieren los artículos 5°, 7° y 8° de la ley, esto es:
- Comunidades Hereditarias.
- Patrimonios Fiduciarios.
- Y los Funcionarios que presten servicios a Chile fuera del país.
En relación a los cónyuges como “SujetosPasivos” del impuesto Global Complementario, debemos distinguir si están casados bajo el régimen de sociedad conyugal o si tienen separación de bienes. En el primer caso la ley los considera un solo sujeto pasivo, ya que deben efectuar una declaración conjunta de sus rentas, lo que es de gran importancia atendido el carácter progresivo de este impuesto. Si los cónyuges están separados de bienes, yasea separación convencional, legal o judicial, declararán sus rentas independientemente, regla que también es aplicable al caso de separación parcial contemplada en el artículo 150 del Código Civil, respecto de la mujer casada que ejerza un empleo, oficio, profesión o industria en forma separada de su marido.
HECHO GRAVADO
El “Hecho Gravado” con el impuesto Global Complementario estárepresentado por las rentas percibidas o devengadas por le sujeto pasivo o contribuyente, ya sea que dichas rentas sean de fuentes chilenas o extranjera. La “renta” está definida en la ley, como “los ingresos que constituyan utilidades o beneficios que rinda una cosa o actividad y todos los beneficios, utilidades e incrementos de patrimonio que se perciban o devenguen, cualquiera que sea sunaturaleza, origen o denominación”.
LA JUSTICIA TRIBUTARIA EN EL IMPUESTO GLABAL COMPLEMENTARIO
El impuesto Global Complementario es de tasa progresiva, lo que significa que va aumentando a medida que se acrecienta la renta del contribuyente.
Tradicionalmente se ha considerado que el Impuesto Global Complementario es el tributo directo a la renta que mejor cumple con los fines de justiciatributaria, “puesto que además de acumular todas las rentas del contribuyente, considera su situación personal. Por estas razones se ha procurado por todos los medios que la renta neta global refleje la real capacidad contributiva, para lo cual ha sido necesario incluir las rentas exentas de impuestos de categoría y también, aun cuando sólo para efectos de calcular la progresión, aquellas que estén exentasde efectos de calcular la progresión, aquellas que están exentas de este impuesto”.
ORIGEN EN CHILE DEL IMPUESTO GLOBAL COMPLEMENTARIO
La primera Ley sobre impuesto a la Renta en chile fue promulgada el 2 de enero de 1924, bajo el N° 3.996. En esta ley se establecieron impuestos de categoría con tasas proporcionales, sin crearse el Impuesto Global Complementario, no obstante que se leincluía en el proyecto del Ejecutivo. La razón de ella estuvo en que el senado consideró contrario al texto de la Constitución de 1833 establecer un impuesto de tipo progresivo, ya que dicha Constitución sólo autorizaba impuestos en proporción a los haberes de los contribuyentes, y no en la progresión o forma que fije la Ley. Conforme a los antecedentes, el impuesto Global Complementario se introdujo ennuestra legislación en virtud del decreto Ley N° 330, de 12 de marzo de 1925. Desde el comienzo tuvo las características de impuesto progresivo y personal, en cuanto en su aplicación se consideraban factores personales del contribuyente, como su estado civil, cargas de familia, ETC. Asimismo, a diferencia de los impuestos cedulares, el Global Complementario no es discriminatorio de las rentas,...
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