Impuesto Predial

FORTALECIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COBRO PERSUASIVO
DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO EN EL DISTRITO CAPITAL

MARÍA MAGDALENA GALARZA GARCIA
CRISTINA SANCHEZ HERRERA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -ESAPFACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS
SANTA FE DE BOGOTÁ, D. C.
2000

FORTALECIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COBRO PERSUASIVO
DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO EN ELDISTRITO CAPITAL

Informe final de Prácticas Administrativas, realizadas en
cumplimiento

del

último

semestre

del

programa

de

Formación Profesional en Administración Pública
ASESOR ESAP: Jorge A. Ortega Cerón
ASESORA ENTIDAD: Diana del Pilar Ortiz B.

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVASSANTA FE DE
BOGOTÁ

1CONTENIDO

Pág

INTRODUCCION

1

SINTESIS DOCUMENTAL

3

1

DESCRIPCION DE LA ENTIDAD

4

1.1

NATURALEZA JURIDICA

4

1.2

MISION

4

1.3

FUNCIONES

5

1.4

ESTRUCTURA ORGANICA

6

1.4.1

Grupo de Cobro Persuasivo

10

1.5

SERVICIOS QUE PRESTA LA ENTIDAD

11

2

TITULO DEL TRABAJO DE LA PRACTICA

12

2.1

MARCO TEORICO, CONCEPTUAL,JURIDICO, E INSTITUCIONAL

12

2.2

DIAGNOSTICO RELACIONADO CON EL AREA DE TRABAJO

15

2.2.1

Antecedentes del actual proceso de cobro

15

2.2.2

Descripción real de las actividades del proceso

23

2.2.3

Evaluación de la gestión de cobro

37

2.3

OBJETIVOS DE LA PRACTICA ADMINISTRATIVA

2.3.1

General

41

2.3.2

Específicos

41

2.4

APORTES

422.5

RESULTADOS

42

2.6

FORMA DE UTILIZACION DE LOS RESULTADOS EN LA INSTITUCION

42

2.7

ASPECTOS METODOLOGICOS

43

2.7.1

Instrumentos metodológicos

44

2

3

PRESENTACION DE RESULTADOS DE LA PRACTICA ADMINISTRATIVA

3.1

46

RESULTADOS DEL PROCEDIMIENTO DE COBRO PARA EL
PROGRAMA DE VISITAS

46

3.1.1

Debilidades al interior de las etapas

473.2

PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA MEJORADA

51

3.2.1

Descripción de la estrategia

51

CONCLUSIONES

56

RECOMENDACIONES

57

BIBLIOGRAFIA

58

TABLAS

59

ANEXOS

60

3

INTRODUCCIÓN

El desarrollo de una ciudad con las características y la complejidad de Santa Fe de
Bogotá, demanda grandes esfuerzos administrativos, políticos y fiscales. El aumento
delrecaudo de impuestos es fundamental en este propósito; por ello, la Secretaría
de Hacienda a través de la Dirección Distrital de Impuestos, ha creado diversas
formas de incentivar a los contribuyentes a cumplir con su deber tributario,
mostrando a través de resultados de recaudo, su labor administrativa y de gestión
pública.

La vinculación a la Secretaría de Hacienda en el proceso deprácticas
administrativas, permitió identificar la problemática de la actual situación del recaudo
del impuesto predial unificado, considerando de gran interés para el presente
estudio, “FORTALECIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COBRO PERSUASIVO
DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO EN EL DISTRITO CAPITAL”, el cobro
persuasivo de la cartera vencida por concepto de este impuesto , por tratarse de un
mecanismoque viene desarrollando la entidad desde 1997, a través del cual es
posible generar actitudes de responsabilidad del ciudadano para con el Estado y la
Ciudad.

Dichas actitudes no dependen de la coacción, del castigo, o de la acción punitiva;
por el contrario, permiten propiciar la formación ciudadana en su sentido más
extenso y evitar los costos económicos que generan el desarrollo de lasacciones
jurídicas para el Distrito Capital. Conscientes de la importancia que conlleva este
proceso, se plantea como objetivo general del presente estudio fortalecer el proceso
de modernización de la gestión de cobro persuasivo del impuesto predial unificado
en la Dirección Distrital de Impuestos de Santa Fe de Bogotá D.C., tomando como
herramientas para su realización entrevistas, consultas...