Impuesto a la renta y su variacion e los ltimos a os Massinni
Carol Altuve de Paredes.
Todo gasto de un Gobierno de una manera u otra es avalado o financiado por el cobro de impuestos. De hecho se considera que no puede existir sociedad sin tributos, lo que se entiende como el Gobierno (máxima representación del Estado), asignara los recursos recaudados en aquellas áreas en donde sepuedan mejorar el bienestar a varios ciudadanos, pero sin perjudicar a otro. En general los ingresos fiscales forman la mayor parte de los ingresos de una nación, Venezuela lamentablemente no forma parte de este grupo. Durante muchos años y actualmente aún, la totalidad de entradas anuales del gobierno nacional ha estado formado por la producción petrolera. Es mas los ingresos fiscales han idodisminuyendo considerablemente, atribuido posiblemente a la debilidad de nuestro sistema tributario y/o a modificaciones en el mismo, los que ha provocado que nuestro país, este en la lista de los países con niveles de recaudación más bajos. El ISLR, considerado el tributo por excelencia ha sufrido tres reformas importantes, que más que mejorar en muchos casos ha debilitado su recaudación, tal vez,por vacíos que inducen a la evasión o tal a que los Organismos responsables de la administración tributaria no han introducido mecanismos de fiscalización y recaudación eficaces.
Las reformas más importantes que posiblemente han influido en variación de la recaudación de impuestos son: la modificación de la Ley de ISLR y la modificación del Código Orgánico Tributario.
Las principalesmodificaciones de la ley ISLR aprobadas a finales de 1991, son las siguientes:
Ajuste por inflación para las empresas: Se incorporo un sistema para ajustar los activos y pasivos no monetarios según la variación del índice de precios. El resultado de este ajuste se utilizara para hallar el monto de enriquecimiento gravable.
Mínimo exentos para personas naturales: Se estableció como base mínima paraDeclarar la cantidad de 50 salarios mínimos. Lo que creo solo una indexación parcial, ya que los salarios mínimos no se ajustan al ritmo de la inflación, por lo se redujo en gran cantidad el número de contribuyentes.
Reducción y simplificación de tasas. Se redujeron los tramos y las tasa en cada una de las mismas. Sin embargo esta trajo una serie de complicaciones tales como: a) no existíarelación entre las tasas canceladas entre personas naturales y jurídicas. b) existencia de dos tramos para ISLR corporativo, lo que fomentaba la fragmentación de las empresas para evitar tasas elevadas c) excesivo numero de tramos para las personas naturales sin concordancia relativa, ya que al tener un mínimo incremento en el enriquecimiento neto se avanzaba al tramo superior con una tasa muchomayor.
Exoneraciones e incentivos a la inversión: Se redujo el número de exoneraciones. La única actividad exenta fue la producción agrícola.
Extensión de deducciones a las personas naturales: Esta fue quizá una de las mayores falla de la reforma, Ya que se agregaron deducciones como gastos por reparación de apartamentos, pólizas de seguro contra todo riesgo, medicinas, etc. Lo que hizo quepersonas con elevados ingresos llegaren a pagar menos impuesto que aquellas con ingresos menores.
Simplificación de los impuestos: Se elimino el requisito de presentar solvencia para realizar tramites legales. Así como el de incluir en la Declaración de impuesto los comprobantes de los gastos que son deducibles.
Para el año de 1994 se produjo otra reforma de tanto de la ley de impuesto sobre la renta,como del Código Orgánico tributario, entre la cual se innova con la creación de la unidad tributaria los que permitiría un ajuste automático anual de acuerdo al Ipc de la zona metropolitana de Caracas.
La disminución de los ingresos fiscales, como producto de la alusión y evasión fiscal.
Carol Altuve de Paredes.
Nuestro sistema tributario posee algunos puntos críticos, tales como...
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