Impuesto A Las Ganancias ( Debate )

El debate sobre el Mínimo no imponible del
Impuesto a las Ganancias de las Personas Físicas
CEP Centro de Estudios Políticos de La Cámpora
¿Qué pasa con el impuesto a las Ganancias?
En la última semana el debate sobre el impuesto a las ganancias tomó relevancia mediática, en especial a
partir de que el Secretario General de la CGT declarara que el impuesto es un "robo que hace el Estado".Esta queja acompañó los reclamos del Sindicato de camioneros por un incremento salarial para los
trabajadores del sector del 30%, superior al que ya habían negociado en paritarias otros sectores de
actividad. Además, estuvo acompañado por la convocatoria a un paro nacional. El Gobierno, como en otras
oportunidades, defendió el impuesto a las ganancias destacando que “es el impuesto másprogresivo del
conjunto de tributos que existen en el país, de manera tal que lo pagan aquellos que tienen mayores
ingresos”.
Y así es. El impuesto a las ganancias es uno de los impuestos más progresivos de la estructura tributaria
argentina. En primer lugar, porque se trata de un impuesto directo, lo que significa que se aplica de manera
directa sobre cada contribuyente, teniendo en cuenta sucapacidad de contribución. Ello lo distingue de los
impuestos indirectos que no contemplan las posibilidades económicas de las personas que deben abonarlo.
Tal es el caso, por ejemplo, del Impuesto al Valor Agregado (IV), aquel que el menemismo extendió a
prácticamente todas las compras y ventas de bienes y servicios que se realizan en la econom ía (compras de
alimentos, vestimenta, servicios desalud) e incrementó su alícuota hasta alcanzar en la mayoría de los casos
el 21%. Que el IVA no contemple la capacidad contributiva de las personas implica que por un kilo de pan
paga lo mismo un trabajador, un jubilado, Gustavo Grobocopatel o Ernestina Herrera de Noble. De nuevo, el
impuesto a las ganancias es progresivo porque distingue según el nivel de ingresos de las personas: pagan
más losque más ganan. Y es por su carácter progresivo que este impuesto se aplica en la mayoría de los
países del mundo, en todo el continente americano y en Europa.
Pero la cuestión no termina ahí. El impuesto a las ganancias es progresivo además porque es una de las
fuentes de financiamiento del Estado. De un Estado que trabaja pensando en mejorar las condiciones de
vida de los trabajadores, de lossectores populares en general. Que orienta el gasto con fines redistributivos
y en beneficio de los que menos tienen. Es que no sólo mediante el sistema tributario se afecta el bienestar
de los ciudadanos. También los gastos, en qué proporciones y con qué fines se distribuyen, definen la
distribución del ingreso y el bienestar de todos.
Por eso, cuando hablamos del impuesto a las ganancias, dereducirlo o eliminarlo, tenemos que tener en
cuenta tanto la naturaleza del impuesto, como el hecho de que se trata de una de las fuentes que financian
al Estado y sus políticas. En la Argentina actual los ingresos que se recaudan a través del impuesto a las
ganancias y otras fuentes se aplican con fines redistributivos en beneficio de todos los sectores de la
sociedad y en especial de lossectores de menores ingresos. Para tener una visión integral de la equidad, el
debate no puede desatender el cómo se gastan los recursos, ni minimizar el componente social del gasto
público.

¿Qué es el impuesto a las ganancias?
El impuesto a las ganancias es un tributo que graba las ganancias de las empresas y de las personas. Esta
primera distinción es muy importante. De hecho, en nuestropaís es mucho más relevante el impuesto a las
ganancias que pagan las empresas que el que se aplica sobre las personas, que representa solo el 30% de la
recaudación total del impuesto. Esto también hace que el impuesto sea más progresivo.
En el caso de las empresas, el valor del impuesto depende de la llamada “ganancia neta”, es decir, las
ganancias de las empresas menos los gastos necesarios...