Impuesto a los premios de concursos y sorteos

TÍTULO:

El impuesto a los premios de sorteos y concursos deportivos

EL IMPUESTO A LOS PREMIOS DE SORTEOS Y CONCURSOS
DEPORTIVOS
Han pasado ya más de tres décadas desde que este impuesto fue establecido a través de la ley 20630
(BO: 22/1/1974 y con vigencia a partir del 1/1/1974). Tratándose de un impuesto directo, y por aplicación
del actual artículo 75, inciso 2), se trata de un"gravamen de emergencia", pese a lo cual fue prorrogado
sucesivamente por las leyes 22898, 23124, 23286, 24602 y 26072. Esta última lo hizo hasta el 31 de
diciembre 2015.
Es el objetivo de este trabajo, repasar las normas legales y reglamentarias, y la jurisprudencia
administrativa y judicial.

HECHO IMPONIBLE
Se hallan gravados, de conformidad con lo establecido por el artículo 1 de la ley20630, los premios
gravados en sorteos (loterías, rifas y similares), así como en concursos deportivos, distintos de apuestas de
carreras hípicas, organizados en el país por entidades oficiales o por entidades privadas con la autorización
pertinente.
A su vez el decreto reglamentario 668/1974 efectúa algunas precisiones: se considerarán de "sorteo" a
los fines de esta ley, aquellos juegos donde deun conjunto de elementos dados (billetes, números, bonos,
etc.), al azar o por suerte a uno o algunos de ellos se le atribuyen premios (art. 2, DR 668/1974).
A estos fines, carece de importancia que el derecho a la participación en ellos resulte un acto a título
oneroso o gratuito (art. 1, DR 668/1974). Ello fue confirmado por el Tribunal Fiscal de la Nación, en "Miyasi
Internacional SA",Sala A, sentencia de fecha 3/9/2003.
Uno de los temas que es necesario analizar es si para que los premios estén gravados, es un requisito
que las entidades organizadoras de los sorteos cuenten con la autorización pertinente.
De acuerdo con la legislación vigente al momento de la sanción de la ley 20630, sólo requerían
autorización aquellos sorteos que implicaran "una competencia con la entidaddesignada por el Estado
Nacional para ejercer el monopolio de la explotación del juego de azar", el que por otro lado, está
penalmente prohibido como actividad privada, salvo autorización.
Originalmente el Organismo Recaudador, a través del dictamen (DATJ) 10/1978, había sostenido que
"los premios obtenidos en sorteos organizados por entidades privadas del país sin permiso de la autoridadcompetente, no están alcanzados por el impuesto previsto por la ley 20630" ... "la falta de ese permiso
equivale a excluir la operación de la esfera de imposición determinada por la ley. No cabe sostener otro
temperamento; el texto de la ley es claro y preciso al respecto. Indudablemente, la ley ha optado por no
gravar este hecho de carácter ilícito".
El fundamento esgrimido para que la ley hayaoptado por no gravarlos, es que en el caso de que las
leyes provinciales represivas del juego no autorizado se cumplieran regularmente, gravar premios de sorteos
ilícitos constituiría una injusticia o inmoralidad tributaria, pues se haría recaer la imposición sobre beneficios
inexistentes, por haber sido éstos decomisados.

Editorial Errepar

Posteriormente, cambió su criterio. Pensamos queello fue consecuencia del auge de ciertas modalidades
de promoción de ventas desarrolladas por empresas de consumo masivo, y de todo tipo de concurso a través
de las líneas 0-600, además de la entrega de premios en efectivo o en especie, en concursos realizados en
medios televisivos.
En el dictamen (DAL) 56/1997 se planteó la cuestión, de si estaban o no gravados los premios en
especie aentregar por programas emitidos por canales de televisión y si la entidad promotora debiera
solicitar autorización, y en su caso cuál sería la autoridad competente para otorgarla. Para ello la consultante
indicaba que la mecánica de dichos concursos se instrumentaba a través de llamadas telefónicas o cartas,
mediante las cuales los concursantes elegían un número al azar y si éste era correcto,...