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El “Flat Tax”
Federico Bauer Rodríguez

Hace varias décadas, cuando el Impuesto sobre la Renta (ISR) se popularizó, las autoridades fiscales descubrieron que este no solo era un buen instrumentode recaudación fiscal, sino que al introducir el concepto de progresividad, también era un instrumento de redistribución, con el fin de reducir la brecha en los ingresos.
 
Como sabemos, el apetitofiscal de los políticos pronto llevó las tasas marginales en el ISR a cerca del 90 por ciento en algunos países. Esta acción trajo consecuencias negativas relacionadas con la disminución en lasinversiones, la migración al sector informal, y la búsqueda de escudos fiscales, muchas veces ilegales. En resumen, las tasas progresivas del ISR tienen dos problemas: son inmorales al no respetar elprincipio de igualdad ante la Ley, y son ineficientes, ya que las empresas invierten recursos productivos en buscar reducir sus contingencias fiscales.
 
Desde 1940, algunos países decidieron combatiresos problemas inherentes a las tasas progresivas, adoptando el sistema de tasas únicas conocidas como Flat Tax en inglés.
 
Estas tasas únicas no fueron adoptadas en torno a las más altas, sino que seestablecieron en torno a un promedio, y actualmente la tasa única promedio de los veinticinco países que la han adoptado es del 17.9 por ciento sobre utilidades netas. La más baja es de nueve porciento en Montenegro y la más alta es de 33 por ciento en Jamaica.
 
Guatemala tiene un sistema innovador, ya que permite a las empresas tributar el seis por ciento (siete el próximo año) sobreingresos brutos, o 31 por ciento (será reducido a 25 por ciento en 2015) sobre utilidades netas, según lo que les convenga, bajo un concepto de Flat Tax, ya que estas tasas son parejas, sin progresividad. Elproblema estriba en que la tasa del ISR, aún en 25 por ciento, es un costo muy alto en un país en el que el Estado no garantiza la seguridad de las empresas.
 
Este Flat Tax de 25 por ciento (más...