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IMPUESTO AL CINE - Competencia para el cobro de las deudas pendientes por el impuesto al cine / RENTAS DE DESTINACION ESPECIAL - Las rentas provenientes del gravamen sobre el valor de la boleta de ingreso a las salas de exhibición cinematográfica / RENTAS CAUSADAS - Cobro FOCINE

Las rentas provenientes del gravamen sobre el valor de la boleta de ingreso a las salas de exhibicióncinematográfica, a que se refiere el artículo 15 de la Ley 55 de 1985 (gravamen suprimido por el art. 62 de la Ley 49 de 1990), tuvieron siempre el carácter de rentas de destinación especial, administradas por Focine. Por consiguiente, las rentas causadas y no pagadas deben ser cobradas por el liquidador de la Compañía de Fomento Cinematográfico, Focine, en liquidación, como crédito a favor de esta sociedad yen ejercicio de las funciones que a los liquidadores confiere el numeral 32 del artículo 238 del C. de Co. Del mismo modo debe procederse para el cobro del impuesto al cine a que se refieren los artículos 62 a 66 de la Ley 49 de 1990, causadas hasta la fecha en que entró a regir la nueva Constitución y cuyo producto no fue recaudado por focine. Las rentas provenientes del impuesto al cine, apartir de la vigencia el 7 de julio de 1991 de la Constitución Política, por prestación de ésta (art. 359) perdieron el carácter de rentas de destinación especial específica, para ingresar como monto global al presupuesto de la Nación. Por tanto, el producto de tal impuesto debe ser recaudado, desde tal fecha, por la Dirección de Impuestos Nacionales (hoy Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales),de conformidad con el procedimiento previsto en la ley y últimamente en el Decreto 211 7 de 1992.


CONSEJO DE ESTADO

SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL

Consejero ponente: JAVIER HENAO HIDRON

Santa fe de Bogotá, D. C., diecisiete (17) de febrero de mil novecientos noventa y tres (1993)

Radicación número: 488

Actor: MINISTERIO DE COMUNICACIONES

Referencia: Competencia para elcobro de las deudas pendientes por el impuesto al cine


El Ministro de Comunicaciones, doctor William Jaramillo Gómez, en la consulta que formula a la Sala expresa textualmente:

Con base en el ordinal tercero del artículo 237 de la Constitución Nacional, y el Decreto 01 de 1984, me permito formular ante esa honorable corporación la consulta que plantea la Compañía de Fomento Cinematográfico,Focine, Empresa Industrial y Comercial del Estado, vinculada a este ministerio, consignada en los siguientes términos:

Primero. La Constitución Nacional, en su artículo 359, abolió las rentas nacionales de destinación específica.
Segundo. En los términos del artículo 15 de la Ley 55 de 1985, que creó el impuesto al cine, "para el fomento y desarrollo de la industria cinematográficacolombiana, créase un gravamen del dieciséis por ciento (16%) del valor neto de la boleta de ingreso a las salas de exhibición cinematográfica, el cual se cobrará a partir de la vigencia de la presente ley".

Tercero. Al desaparecer el impuesto al cine como renta de destinación específica, pasó a ser renta nacional.

Cuarto. El artículo 111 de la Ley 06 de 1992 dice: "Asígnense a la UnidadAdministrativa Especial ~ Dirección de Impuestos Nacionales, las funciones contempladas en el literal "A" del artículo 71 del Decreto 1642 de 1991, únicamente en lo que respecta a tributos nacionales, cuando no exista competencia especial, diferentes de los administrados por la Unidad Administrativa Especial - Dirección de Aduanas Nacionales".

Quinto. A su vez, el artículo 112 de la norma antes citada,dispone: "De conformidad con los artículos 68 y 79 del Código Contencioso Administrativo, las entidades públicas del orden nacional, tales como ministerios, departamentos administrativos, organismos adscritos y vinculados. La Contraloría General de la Nación y la Registraduría Nacional del Estado Civil, tienen jurisdicción coactiva para hacer efectivos los créditos exigibles a favor de las...