Impuesto

Guatemala
Pablo R. Schneider

1. EL CONTEXTO NACIONAL 1.1. Población La tasa de crecimiento de la población en años recientes muestra una ligera tendencia alcista, mientras que la fecundidad y mortalidad infantil han registrado una dirección a la baja. La estructura de la población por grupos etarios se ha mantenido estable, con una porción ligeramente inferior a la mitad con edades menoresa los quince años (cuadro 1). El INE (1994) estimó a través del censo nacional de 1994 una población de 8,3 millones de personas, con una omisión censal del 11,8% y una tendencia de crecimiento intercensal de 2,5% por año. También se constató que 50,7% de la población tiene sexo femenino, 35,0% del total vive en centros urbanos y 42,8% son indígenas.
CUADRO 1 GUATEMALA: Indicadores Demográficos,1980-95 Variable Población (personas) Tasa de crecimiento/año (%) Fecundidad * Mortalidad infantil ** Esperanza de vida al nacer (años) % población 0-14 años % población 15-64 años % población 65+ años 1980 6.819.786 2,5 6,4 91 56 46,0 51,1 2,9 1985 7.738.488 2,5 6,3 79 58 46,0 51,0 3,0 1990 8.749.014 2,6 5,8 65 60 45,9 50,9 3,2 1995 9.975.928 2,7 5,4 51 63 45,1 51,6 3,4

* Definido como hijospor mujer durante su vida reproductiva. ** Definido como menores de un año fallecidos por cada 1.000 nacidos vivos. FUENTE: INE y CELADE (1997).

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GASTO PÚBLICO EN SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

CUADRO 2 GUATEMALA: Proyecciones de población, 1995-2020 Variable Población total % Población mujer Tasa crecimiento/año (%) % población 0-14 años % población 15-64años % población 65+ años Fecundidad ** 1995 9.975.928 49,5 2,7 44,0* 52,2* 3,8* 5,4 2000 11.385.337 49,6 2,6 43,6 52,8 3,6 4,9 2005 12.951.546 49,6 2,6 42,0 54,4 3,6 4,4 2010 14.631.113 49,7 2,4 39,8 56,6 3,7 3,9 2020 18.123.035 49,8 2,1 32,0 63,0 5,0 3,5

* Estructura tomada del Censo Nacional de Población de 1994. ** Definido como hijos por mujer durante su vida reproductiva. FUENTE: INE y CELADE(1997).

El cuadro 2 presenta proyecciones de población para el período 1995-2020, conforme a la estimación de hipótesis media de fecundidad. Al año 2020 se espera una población de 18,1 millones de habitantes, con tendencia a crecer al 2,1% por año y una estructura demográfica por grupos etarios con mayores pesos para los intervalos de 15-64 y más de 65 años de edad. La porción de la poblacióncon edades inferiores a los 15 años registra una tendencia a la baja, aunque seguiría representando cerca de un tercio del total. Proyecciones demográficas según el departamento y región del país para el lapso 2000-2010, comparadas con la situación conforme al censo de 1994, muestran, entre otros cambios, una creciente importancia de las regiones metropolitana (compuesta por el departamento deGuatemala) y norte en comparación con una reducción con el peso de la región suroccidental. En resumen, se espera hacia el 2020 que la tasa de crecimiento demográfico se reduzca a 2.1% por año, influido por una disminución en la tasa de fecundidad. También se espera una estructura etaria con mayores proporciones para los grupos de edad madura y menores proporciones para los jóvenes. Se anticipa unafracción mayor domiciliada en el departamento de Guatemala, seguida en importancia por la región suroccidental.

1.2. Base económica y fiscal BASE ECONÓMICA Entre 1990 y 1998 la tasa de crecimiento económico en promedio fue de 4,1% y la tasa media de inflación fue de 12.1%. La tasa menor de crecimiento económico se registró en 1996, mientras que la mayor tasa de inflación ocurrió en 1990. Elcrecimiento medio de la producción supera por poco la tasa de crecimiento demográfico

GUATEMALA

509 CUADRO 3

GUATEMALA: Indicadores Económicos Seleccionados, 1990-1998 (%) Crecimiento PIB Crecimiento PIB/cápita Crecimiento Inversión total Crecimiento Consumo total Inflación promedio anual Exportaciones FOB / PIB Importaciones CIF / PIB Saldo cuenta corriente / PIB 1990 3,1 0,2 -10,3 2,5...