Impuestos municipales

INTRODUCCION
Mediante el presente trabajo queremos mencionar cuales son las facultades con las que cuentas los gobiernos municipales para el cobro de impuestos, es por ello haremos referencia a la Ley 154, donde nos menciona lo siguiente: Los gobiernos municipales podrán crear impuestos que tengan los siguientes hechos generadores:
a) La propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales, conlas limitaciones establecidas en los parágrafos II y III del Artículo 394 de la Constitución Política del Estado, que excluyen del pago de impuestos a la pequeña propiedad agraria y la propiedad comunitaria o colectiva con los bienes inmuebles que se encuentren en ellas.
b) La propiedad de vehículos automotores terrestres.
c) La transferencia onerosa de inmuebles y vehículos automotores porpersonas que no tengan por giro de negocio esta actividad, ni la realizada por empresas unipersonales y sociedades con actividad comercial.
d) El consumo específico sobre la chicha de maíz.
e) La afectación del medio ambiente por vehículos automotores; siempre y cuando no constituyan infracciones ni delitos.

3. DOMINIO TRIBUTARIO MUNICIPAL
Conforme hemos adelantado anteriormente, lapromulgación de la Ley de Participación Popular constituyó una verdadera revolución en la tributación municipal que permite extender la frontera tributaria de los municipios a las circunscripciones urbano- rurales de Bolivia. Esta norma es la antecedente de toda la estructura tributaria municipal vigente. Esta disposición legal empieza precisando el dominio tributario municipal con una clasificación delos ingresos en: nacionales, departamentales y municipales. El art. 19 de la citada Ley, establece lo siguiente:
“Art. 19º (CLASIFICACION DE LOS INGRESOS DEL ESTADO). A los efectos del Art. 146 de la Constitución Política del Estado, los ingresos del Estado se establecen con la siguiente clasificación:
A) SON INGRESOS NACIONALES:
1) El impuesto al valor agregado (IVA)
2) El régimencomplementario del IVA (RC-IVA)
3) El impuesto a la renta presunta de empresas (IRPE) (Reemplazado en la actualidad por el impuesto a las utilidades de las empresas (I.U.E).
4) El impuesto a las transacciones
5) EL impuesto a los consumos específicos (ICE)
6) El Gravamen Aduanero Consolidado (GAC)
7) El impuesto a la transmisión gratuita de bienes (sucesiones)
8) El impuesto a las salidas alexterior
B) SON INGRESOS DEPARTAMENTALES
Las regalías asignadas por Ley.
C) SON INGRESOS MUNICIPALES:
C1. El impuesto a la renta presunta de propietarios de bienes que comprende:
1) El impuesto a la propiedad rural.
2) El impuesto a los inmuebles urbanos.
3) El impuesto sobre vehículos automotores, motonaves y aeronaves.
C2. Las patentes e impuestos establecidos por Ordenanza Municipal deconformidad a lo previsto por la Constitución Política del Estado.
Posteriormente, las denominaciones de los impuestos sufrieron algunas modificaciones, por otra parte, se incorporaron otros tributos entre los impuestos nacionales por ejemplo, el impuesto específico a los hidrocarburos y sus derivados. Sin embargo, la finalidad de la clasificación se ha mantenido.
Igualmente al dominio tributariomunicipal se ha incorporado como parte de él, el impuesto a la chicha con contenido alcohólico.
Todo lo anterior ha puesto de relieve la existencia en Bolivia, de un dominio tributario municipal, conforme anticipamos y cuyos alcances los examinaremos a continuación.
Alcances del dominio tributario municipal
Si bien la actividad tributaria de los Municipios existe desde que se constituyen lasciudades como entidades con desenvolvimiento propio, distinto de los Gobiernos Centrales, en cambio, su campo de acción casi siempre se ha referido a las llamadas patentes y tasas por servicios. Las primeras como cobros para autorizar ciertas actividades económicas que se realizan en la circunscripción de un municipio y las tasas que se cobran por la prestación de determinados servicios.
La...