Impuestos Y Métodos De Revisión En Comercio Exterior

México, D.F. a 6 de noviembre de 2012.


LOS IMPUESTOS Y MÉTODOS DE REVISIÓN EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR.

De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la fracción IV del Artículo 31, se establece que todos los mexicanos están obligados a contribuir de manera proporcional y equitativa para los gastos públicos.

En la misma Carta Magna, se dispone,Artículo 131, que el Presidente de la República tiene la facultad de gravar las mercancías que se importan y exportan, de aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las Tarifas de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación para regular el comercio exterior, la economía de México, la estabilidad de la producción nacional, con lo cual se establece la única excepción para que elEjecutivo Federal tenga facultad constitucional para legislar.

Para tales efectos, la administración pública federal, dispone de la Comisión de Comercio Exterior, dependiente de la Secretaría de Economía, que se encuentra encargada de emitir opinión en los asuntos de comercio exterior, de conformidad con lo establecido por la Ley de Comercio Exterior, en la que se analizan las medidas para elestablecimiento, aumento, disminución o eliminación de aranceles o preferencias arancelarias a la exportación o importación de mercancías, de conformidad con las atribuciones previstas en el artículo 4, fracciones del I al V, de la ley en comento.

Asimismo, la administración pública federal, cuenta con el Servicio de Administración Tributaria (SAT) como órgano desconcentrado de la Secretaría deHacienda y Crédito Público, en términos de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, organismo que tiene entre sus atribuciones la administración de las contribuciones federal, encerrándose en dicho concepto, la determinación, liquidación y recaudación de los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, aprovechamientos federales y sus accesorios.

Entre las contribuciones federales,especialmente en materia de comercio exterior, como piedra angular se tienen las que regula la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, en la que se establecen los aranceles a pagar por la introducción al país y por la salida de mercancías, cuyos tributos se identifican por fracción arancelaria, que podrán ser establecidos en porcentaje, que es el denominado ad-valorem (sobre elvalor en aduana de la mercancía); el específico, cuando se establecen en términos monetarios por unidad de medida; y mixtos, cuando existe una combinación de ambos.

Además del pago de los aranceles referidos, que prevé la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, la adquisición de bienes o mercancías de procedencia extranjera o la enajenación de los mismos, ya sea bajo elconcepto de la importación o de la exportación, tal como lo establecen las disposiciones de la Ley Aduanera, también están sujetas dichas mercancías, dependiendo desde luego a su naturaleza, al pago de otras contribuciones, trátese del Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.); Derechos (Derecho de Trámite Aduanero); en su caso el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (I.E.P.S.); y el Impuestosobre automóviles nuevos (I.S.A.N.).

Mención aparte merece la causación de las cuotas compensatorias, como aprovechamientos, por la importación de mercancías de procedencia extranjera, que se establecen con base en la Ley de Comercio Exterior y en los Decretos que las determinan, publicados en el Diario Oficial de la Federación, que con motivo de la competencia desleal en la importación demercancías de origen principalmente de la región de China y Taiwan, que durante años causó un grave daño a la economía nacional (vía subvención), el gobierno federal se obligó a aplicarlas en su momento, con tasas agresivas (muy altas, como en algunos casos hasta el 500% sobre el valor comercial de la mercancía importada); no obstante ello, derivado de las recientes negociaciones internacionales...