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Corte Constitucional de Colombia

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Texto completo providencias:


T-618-10

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SentenciaT-618/10



ACCION DE TUTELA CONTRA EL ISS Y ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS



TRASLADO DEL REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL AL REGIMEN DE PRIMA MEDIA/ REGIMEN DE TRANSICION DEL ARTICULO 36 DE LA LEY 100 DE 1993-Planteamientos jurisprudenciales unificados sobre el traslado de régimen en el caso de los beneficiarios del régimen de transición



El tema de traslado delrégimen de ahorro individual al régimen de prima media en el caso de los beneficiarios del régimen de transición, ha sido abordado por la Corte Constitucional en varias sentencias tanto de constitucionalidad como de tutela, con lo cual ha ido sentando un sólido precedente frente al caso. Para estudiarlo, haremos mención a las sentencias más importantes.



REGIMEN DE TRANSICION-Acto Legislativo01/05 prescribió que este expiraría el 31 de julio de 2010/TRASLADO DE REGIMEN PENSIONAL Y MECANISMO DE DEFENSA JUDICIAL



La Sala estima que la acción de tutela se torna procedente para proteger los derechos invocados, habida consideración que si bien la actora cuenta con otro mecanismo de defensa, cual es, acudir a la jurisdicción ordinaria laboral en procura de controvertir la negativa deltraslado pensional, no lo es menos que ese mecanismo resulta ser dispendioso y poco efectivo para garantizar en forma inmediata el amparo de sus derechos debido a que, probablemente, en el momento en el cual el juez laboral se disponga a decidir sobre la solicitud de traslado, la negará a causa de que el régimen de transición ya no estará vigente teniendo en cuenta que, en virtud del ActoLegislativo 01 de 2005, mediante el cual se reformó el artículo 48 Superior, se prescribió que éste expiraría el 31 de julio de 2010.



CONCEPTO 7116/06 DEL MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL-Carece de soporte jurídico al prohibir los traslados pensionales cuando se supera la edad mínima de pensión



Vale la pena aclarar que el concepto de traslado pensional “en cualquier momento” contempla laposibilidad de que la actora, aún superando levemente la edad mínima de 55 años que indica el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 para tener derecho a la pensión de vejez en el régimen de prima media con prestación definida, pueda hacer uso de la figura del cambio de régimen pensional habida cuenta que no existe norma legal o precedente jurisprudencial que establezca traba alguna frente al tema. Deeste modo, la Sala considera que el concepto 7116 del 26 de octubre de 2006 proferido por el Ministerio de la Protección Social y citado por el ISS en su respuesta, además de carecer de soporte jurídico al prohibir los traslados pensionales cuando se supera la edad mínima de pensión, desconoce abiertamente los mandatos constitucionales y los lineamientos que esta Corporación estableció en lassentencias C-789 de 2002 y C-1024 de 2004, razón por la cual no resulta vinculante. Lo anterior halla mayor sustento si se tiene en cuenta que la accionante conserva su derecho adquirido a estar o a permanecer en el régimen de transición y, puede retornar en cualquier tiempo al régimen de prima media con prestación definida en procura de hacer efectivo su derecho pensional con fundamento en lasdisposiciones que le resulten más beneficiosas.



TRASLADO DEL REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL AL REGIMEN DE PRIMA MEDIA EN EL CASO DE BENEFICIARIOS DEL REGIMEN DE TRANSICION-Estudio de los requisitos en el caso concreto



Habiendo cumplido el primer requisito de tener al 1° de abril de 1994 más de 15 años de servicios cotizados, se torna necesario estudiar los otros dos presupuestos que...