Impunidad

Una mirada a la impunidad en el marco del Sistema Penal Oral Acusatorio en Colombia

Una mirada a la impunidad en el marco del Sistema Penal Oral Acusatorio en Colombia
Luis Hernando Barreto nieto sneider rivera

repúBLica de coLomBia ministerio deL interior y de Justicia

unión europea

Con el auspicio de la Unión Europea. Proyecto “Fortalecimiento del Sector Justicia para lareducción de la impunidad en Colombia” Convenio ALA/2004/016-831”. Una mirada a la impunidad en el marco del Sistema Penal Oral Acusatorio en Colombia

© Ministerio del Interior y de Justicia, 2009 Primera edición: agosto de 2009 ISBN: 978-958-9382-17-2 Coordinación de la publicación: aLBerto monroy veLasco Coordinación editorial: editoriaL miLLa Ltda.
JudHy steLLa veLásquez Herrera Asesora DespachoMinistro Directora Proyecto Forjus manueL de rivera Lamo de espinosa Coordinador Unión Europea Beatriz GonzáLez sáncHez Coordinadora ATI Autores: Luis Hernando Barreto nieto sneider rivera Los contenidos representan la opinión de cada uno de los autores y no comprometen la opinión de la Delegación de la Comisión Europea para Colombia y Ecuador, ni tampoco del gobierno colombiano, Ministerio delInterior y de Justicia.

Diseño de carátula e interior: HaroLd rodríGuez. Ilustración de carátula: pauL KLee (1879-1940), Highways and Byways, 1929, 83.7 x 67.5 cm, óleo sobre canvas, colección cHristopH y andreas vowincKeL. Edición, índices, fotomecánica, impresión y encuadernación: editoriaL miLLa Ltda., tel. (571) 702 1144, Bogotá, Colombia, (511) 252 9025, Lima, Perú,editorialmilla@telmex.net.co Impreso en Colombia Printed in Colombia

taBLa de contenido
prefacio presentación aGradecimientos introducción capítuLo primero Hipótesis, concepto de impunidad y metodoLoGía i. Hipótesis del estudio ii. Concepto de impunidad A. Impunidad originada en la acción de los particulares B. Impunidad generada en disposición legal especial C. Impunidad originada en la gestión judicial iii.Metodología general del estudio A. Estructuración de la información B. Recopilación y procesamiento C. Validación de los resultados D. Método para medir la impunidad E. Estado del arte sobre estudios de impunidad capítuLo seGundo marco anaLítico i. Panorama de conflictividad ii. Valores y familia iii. Estado y justicia iv. Violencia y conflicto social v. Criminalidad vi. Derecho penal vii.Impunidad viii. Convivencia ix. La racionalidad analítica BiBLioGrafía
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11 13 15 17 23 23 24 25 27 28 32 32 33 35 36 37 39 40 45 46 49 50 54 55 59 62 64

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capítuLo tercero caracterización de La Justicia penaL en coLomBia i. Estados de excepción y justicia penal ii. Las reformas penales iii. Ampliación de penas iv.Criminalización de conductas v. El hacinamiento de las cárceles vi. La presión presupuestal del sistema penitenciario vii. El estado de cosas inconstitucional de las cárceles viii. El resultado punitivo de Colombia frente al mundo ix. Las demandas judiciales en contra del régimen penal x. La discusión sobre el sistema penal BiBLioGrafía Capítulo Cuarto El sistema penal colombiano. Marco normativo einstitucional i. La definición de los delitos y las contravenciones ii. El procedimiento penal iii. Las penas y su ejecución iv. Instituciones que intervienen en el sistema penal A. Fiscalía General de la Nación B. Consejo Superior de la Judicatura C. Defensoría del Pueblo y Sistema Nacional de Defensoría Pública D. Ministerio Público E. Ministerio del Interior y de Justicia (Decreto 200 de2003) F. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –icBf– G. Consejo Superior de Política Criminal y Penitenciaria (Decreto 200 de 2003 y Ley 888 de 2004) H. Comisión Interinstitucional para la Implementación del Sistema Penal Acusatorio v. El proceso penal oral acusatorio en Colombia Características principales vi. Esquema del proceso penal oral acusatorio. Ley 906 de 2004 BiBLioGrafía capítuLo...