IMSS Tarea

UNIDAD ACADÈMICA DE DERECHO

CAPITULO 3.

“EL IMSS COMO ORGANISMO     FISCAL 
AUTONOMO” 

EL IMSS COMO ORGANISMO FISCAL 
AUTONOMO
Dentro de las diversas facetas del IMSS destaca una que
analizaremos de esencial interés teórico y practico en el estudio del
derecho de la seguridad social, estamos hablando del ORGANISMO
FISCAL AUTONOMO (OFA), por lo cual tiene un perfil desde
legislacionesanteriores, con las reformas hechas a la LSS, vigentes
a
partir
del
21
de
diciembre
de
2001.
Artículo 5. La organización y administración del Seguro Social, en los términos
consignados en esta Ley, están a cargo del organismo público descentralizado con
personalidad jurídica y patrimonio propios, de integración operativa tripartita, en razón
de que a la misma concurren los sectores público, social yprivado, denominado
Instituto Mexicano del Seguro Social, el cual tiene también el carácter de organismo
A fiscal
partir
del 31de diciembre de 1981, en que se publicó la
autónomo.

reforma al artículo 271 de la Ley del Seguro Social, se otorgaron
atribuciones al Instituto Mexicano del Seguro Social para cobrar
coactivamente las liquidaciones no cubiertas con oportunidad,
mediante oficinas dependientesdirectamente del mismo, con
sujeción al procedimiento administrativo de ejecución que
establece el Código Fiscal de la Federación y con facultades para
resolver los recursos propuestos en contra de dicho
procedimiento, de manera tal que dicho Instituto tiene el
carácter de organismo fiscal autónomo con facultades para
determinar los créditos a su favor, establecer las bases de su
liquidación,fijarlos en cantidad líquida, cobrarlos y percibirlos.

Debemos entender que es una peculiaridad extendida en el mundo entero
ya que el hecho de que se considere a las aportaciones, cuotas o pagos
que se destinan a costear el servicio publico de la seguridad social como
un tributo, no solo revisten el carácter de crédito fiscal si no también el
estado atreves de sus órganos competentes hacen uso delimperio que
disponen como autoridad fiscal atreves de un procedimiento ECONOMICOCOACTIVO en el que cobran este tipo de débitos.
En la actualidad México esta pasando por momentos difíciles, con procesos
de
definición
política
e
institucionales………………………………………………………………………………
Así también tras las indefiniciones del entorno político, económico nacional y
tras la fallida reforma fiscal se busca queamplié la base de contribuyentes y
reduzca el monto de los tributos, ya que con los presupuestos legalmente
con cargas gubernamentales plasma diversas leyes con poco espacio de
maniobra salvo que el petróleo obtenga mayores ingresos.

La recién reforma hecha a la LSS, se hizo con la participación de
todos los diputados y senadores del Congreso de la Unión,
alcanzándose un consejo que muy pocos podíanconsolidarlo ya que
esto hace que la evasión contributaria sea mas complicada.

CARACTERÍSTICA FISCAL DE LAS 
CONTRIBUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL


Algunos tratadistas opinan que las contribuciones
no pueden considerarse como de índole fiscalpese al texto de la LSS, como del CCF., que las
contemplan como una mas de las diversas
especies de los tributos en México.



Otros
doctrinarios,sostienen
que
son
contribuciones naturales y que por lo tanto
resultaba innecesario que se considerasen por el
legislador fiscal como de seguridad social.

LAS AMPLIAS FACULTADES DEL IMSS COMO
OFA


1.-) Determinar los créditos a cargo del sujeto
obligado



2.-) Determinar las bases para su liquidación



3.-) Fijarlos en cantidad liquida



4.-) Cobrarlos coactivamente



5.-) PercibirlosDIFERENCIAS ENTRE LA POTESTAD TRIBUTARIA Y LA 
COMPETENCIA TRIBUTARIA
LA LEY DEL SEGURO SOCIAL DICE:
“El IMSS Y EL INFONAVIT DISFRUTA DE LA LLAMADA COMPETENCIA
TRIBUTARIA”

La LSS contempla que el
IMSS y el INFONAVIT su
legislación está homologada
El IMSS disfruta de COMPETENCIA TRIBUTARIA para fiscalizar
sujetos obligados para determinar en cantidad liquida, su
obligación y con base a ello emitir...