Incentivos ambientales

Dirección General Ambiental Sectorial
Grupo de Gestión Urbana y Salud

Guía de Gestión Administrativa para la aplicación del SIGAM

Sistemas de Gestión Ambiental Municipal

Proyecto financiado con recursos del Crédito BIRF 3973-CO, Programa Fortalecimiento Institucional para la Gestión Ambiental Urbana, FIGAU
REPUBLICA DE COLOMBIA ANDRÉS PASTRANA ARANGO Presidente MINISTERIO DEL MEDIOAMBIENTE JUAN MAYR MALDONADO Ministro CLAUDIA MARTÍNEZ ZULETA Viceministra GERARDO VIÑA VIZCAÍNO Director General Ambiental Sectorial SANTIAGO VILLEGAS YEPES Coordinador Grupo Gestión Urbana y Salud GUILLERMO LEÓN RUIZ VICTORIA Coordinador Nacional Proyecto SIGAM LUIS JORGE RIAÑO RIAÑO - MARTHA ROCÍO AMAYA V. - VERÓNICA LEONTES Equipo Técnico

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Instituto de EstudiosAmbientales —IDEA— GERMÁN MÁRQUEZ CALLE Director LAURA CECILIA OSORIO MUÑOZ Coordinadora General Proyecto SIGAM LUZ ADRIANA MEJÍA ÁLVAREZ - CARLOS MARIO ARIAS S. - PEDRO G. BURAGLIA D. - OSCAR DAVID ACOSTA - GERMÁN MÁRQUEZ C. Equipo Técnico NUBIA L. ORTEGA - JULIANA M. MONTOYA Asistentes Contrato Nº 088-006/01 con el Instituto de Estudios Ambientales IDEA de la Universidad Nacional de ColombiaColección completa: ISBN 958-9487-25-4 Volumen 2: ISBN 958-9487-35-1 LAURA CECILIA OSORIO MUÑOZ PEDRO G. BURAGLIA D. Edición y textos MAYTE ROPAÍN Corrección de estilo OPCIONES GRÁFICAS EDITORES LTDA. Producción gráfica e impresión Impreso en Colombia Junio 2002

PRESENTACIÓN
Los Acuerdos suscritos en la Cumbre de Río del año 1992, condensados en la Agenda 21, conjuntamente con la ConstituciónPolítica de Colombia de 1991, se han constituido en el marco general de actuación de la gestión ambiental para el desarrollo sostenible del Estado colombiano. En este sentido, el Gobierno Nacional ha desarrollado una serie de iniciativas orientadas a consolidar los procesos sobre las materias, que ya venían ejecutándose desde décadas anteriores, y que fueron reorganizadas a través de laconformación del Sistema Nacional Ambiental SINA. Como consecuencia de los avances indicados, la estructura política, institucional, normativa, administrativa y financiera, que se reglamenta en el marco de la Ley 99 de 1993, reorganiza y crea funciones e instituciones para la gestión ambiental. Así, desde el ámbito nacional como coordinador del SINA, constituye al Ministerio del Medio Ambiente como órganorector de políticas y regulaciones; desde el orden regional, redefine competencias a las antiguas corporaciones regionales y crea otras nuevas con carácter de autoridades ambientales, representadas por las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible y las Unidades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos; en el nivel territorial redefine funciones y competencias en materiaambiental para los departamentos, municipios, distritos, provincias y territorios indígenas. A través de la experiencia de gestión del SINA en sus años de existencia, el Municipio, como entidad básica de la organización política y administrativa del país, se constituye en un actor fundamental. Es así como el Ministerio del Medio Ambiente, en el marco de la Política definida en el “Proyecto ColectivoAmbiental” del cuatrienio 1998 –2002, establece como una de sus prioridades el FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANO REGIONAL, con el objeto de elevar la calidad de vida, bajo las premisas del DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE. En este sentido, a través de la Dirección General Ambiental Sectorial, se diseñaron estrategias para la construcción e implementación de Sistemas de Gestión AmbientalMunicipal – SIGAM, buscando generar mayor capacidad para adelantar la gestión ambiental en las administraciones municipales del país. Los Sistemas de Gestión Ambiental Municipal – SIGAM, se constituyen en una valiosa herramienta para que la relación estratégica, entre el Ministerio – CAR – Municipios – sectores productivos y sociedad civil, se fortalezca, incorporando la dimensión ambiental en los...