Incidente del desacato de tutela

EL DESACATO A LA TUTELA
En el contexto de la justicia constitucional y la defensa de los derechos fundamentales ha nacido la tutela, mecanismo protector, salvaguarda de ellos frente a los particulares. Es así como esta se ha erigido, desde su integración en la normatividad nacional, en el mecanismo más expedito y rápido para la exigibilidad de los mismos. Es debido explicar que el presentetrabajo de investigación ha nacido como una respuesta a la resistencia de los particulares y de las entidades públicas estatales al cumplimiento de las sentencias de tutela y a la ineficacia de la labor de los jueces en su exigencia, haciendo que la persona que interpuso la tutela tenga que recurrir al trámite del desacato quien tras la demora de la tutela tiene que esperar a que se de todo un procesopara resolver el desacato. Con el fin de establecer un término prudente para la ejecución de los fallos de tutela el legislador ha consagrado en el artículo 52 del decreto 2591 de 1991 el desacato como una acción independiente dirigida al sancionamiento de la parte a cuyo cargo se encuentre la ejecución del fallo de tutela, lo cual no es impedimento alguno para que mediante este tramitetambién se busque la satisfacción de lo ordenado en el fallo de tutela. i Contribuyendo en la disminución de las diferencias con la acción de cumplimiento que además tener otros referentes normativos, ye el tipo de responsabilidad que en ellas se exige es distinta ya que para la acción de cumplimiento de la sentencia la responsabilidad es subjetiva y en el incidente de desacato la responsabilidad que seexige para la prosperidad es la subjetiva cuestión esta que exige que el trámite del desacato un trámite a petición de parte y en cual se den las garantías para poder demostrar y debatir ducha responsabilidad, siendo así que se estatuye, en virtud del principio de economía procesal, el desacato como acción no solo de sanción, sino también con la finalidad de exigir el cumplimiento.
En cuantoal trámite se debe tener en cuenta que este debe ser rápido por la calidad de la acción que exige su pronta solución y debe dar lugar a un debate probatorio en el cual se pueda demostrar la responsabilidad del accionado y en el cual dicha persona pueda controvertir las pruebas y hacer valer las suyas (todo con el fin de dar cumplimiento al debido proceso estatuido en el artículo 29 deconstitución), para que en caso de encontrarlo necesario coaccione al incumplido en pro de la ejecución de la sentencia, para lo cual se hace necesario una debida notificación y un trámite que como ya se indico debe ser siquiera sumario para luego definir la situación sub examine.
En desarrollo del derecho a la tutela judicial efectiva, el artículo 27 del decreto 2591 de 1991 dispone que losdemandados de los fallos de tutela deben cumplir las decisiones sin demora. Con miras a garantizar tal cumplimiento, la misma disposición prevé el deber de los jueces de primera instancia de velar por el cumplimiento y los faculta para mantener la competencia hasta la cesación de la amenaza o de la vulneración del derecho fundamental correspondiente.
La declaración del desacato es producto del ejerciciodel poder disciplinario que tiene el juez y se ubica dentro de las actuaciones de tipo sancionatorio que este puede adelantar, pues su consecuencia es la imposición de sanciones de multa y arresto.
De esto se puede deducir que se enmarca dentro de una visión coercitiva propia de la perspectiva de las decisiones estratégicas: persigue desincentivar los incumplimientos mediante la imposición demayores costos por incurrir en esta conducta.
Los artículos 27, 52 y siguientes del decreto 2591 de 1991 señalan algunas herramientas a disposición del juez para la ejecución de su deber en efecto, estos artículos facultan a los jueces para:
1. Requerir al superior jerárquico de demandado (cuando es autoridad pública) para que haga cumplir las órdenes proferidas e inicie en su contra el...