Inclusión Laboral

Se tiende a pensar que las personas con discapacidad no pueden trabajar. Es una idea errónea: la mayoría de las personas con discapacidad desean trabajar, y si se les brinda la oportunidad pueden trabajar y lo hacen. El Convenio 159 de la Organización Internacional del Trabajo establece que “…deberá respetarse la igualdad de oportunidades y de trato para trabajadoras inválidas y trabajadoresinválidos. Las medidas positivas especiales encaminadas a lograr la igualdad efectiva de oportunidades y de trato entre los trabajadores inválidos y los demás trabajadores no deberán considerarse discriminatorias respecto de estos últimos” Aproximadamente hay 610 millones de personas con discapacidades44 en el mundo, de las que 368 millones están en edad de trabajar y el 80% vive en los países endesarrollo, predominantemente en las zonas rurales. En Latinoamérica se calcula que entre el 80% y 90% de las personas con discapacidad se encuentran desempleadas. En la misma región, la mayoría de quienes sí tienen trabajo, lo hacen en el sector informal -que provee el 60% de los nuevos empleos-, reciben salarios muy bajos o ninguna compensación monetaria. En el caso chileno, las iniciativasemprendidas han generado nuevas opciones de empleo y de generación de ingresos de largo plazo para trabajadores con discapacidad. No obstante lo anterior, cada día se hace más evidente la necesidad de establecer una línea de acceso al trabajo más activa y con metas de colocación laboral más concretas, que den respuesta inmediata a las necesidades actuales de las personas con discapacidad. Sobre todoconsiderando que sólo el 29% de las personas con discapacidad en edad productiva, realizan algún tipo de trabajo remunerado (569.745 personas). Como se ha mencionado, la discapacidad hoy en día no puede ser entendida solamente como una deficiencia física, sino que debe enmarcarse en la nueva conceptualización de la CIF. De este modo, entenderemos por discapacidad un concepto que abarca tresdimensiones: “deficiencias de función y de estructura”; “limitaciones para la realización de las actividades”; y “restricciones de la participación”. En las últimas dos esferas, referidas a aspectos de integración, podemos situar las restricciones para desempeñar un trabajo. La integración de las personas con discapacidad al mundo laboral es un fenómeno complejo que no se soluciona, exclusivamente, fijandola atención en la deficiencia. El marco que otorga la CIF, plantea la reestructuración del concepto poniendo énfasis en la característica de persona y por tanto, en las competencias laborales y las dificultades personales (limitación en las actividades y restricciones de la participación) que las personas con discapacidad presentan para trabajar. Este capítulo intenta dar cuenta de la constantereducción de complejidad a la que se ve enfrentadas la temática de la discapacidad cuando se habla de inserción laboral, tanto en las políticas públicas, como en la estereotipación que la sociedad le otorga a las personas con discapacidad a causa de la deficiencia, opacando sus competencias. Es por esta razón que se comienza por establecer la importancia de que éstas se encuentren insertas en el mundolaboral.

PASOS HACIA UN MODELO INTEGRAL DEL FUNCIONAMIENTO HUMANO

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1. IMPORTANCIA DE LA INCLUSIÓN LABORAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La integración a un puesto de trabajo representa, para la persona con discapacidad, el punto más alto de un proceso de inclusión y participación social que comenzó mucho antes, en el seno de la familia, al interior de la comunidad escolar, en elbarrio, etc. Porque acceder a un puesto de trabajo significa mucho más que la posibilidad de generar recursos para el grupo familiar: permite establecer redes sociales, favorece la participación y, sobre todo, entrega a las personas con discapacidad una razón para vivir, para levantarse cada mañana y dormir satisfecho al caer la noche. De este modo, el trabajo juega un rol central en la inclusión...