inclusion social

9. INCLUSIÓN
¿Quienes quieren incluir a quienes?, ¿para qué?

Rodrigo Montoya Rojas
Lima, 4 de diciembre 2006.

Acaba de terminar hace dos días, en Arequipa, la última reunión de empresarios peruanos CADE 2006. Su slogan fue “No existe nosotros con alguien afuera”. Se trataría de buscar una “inclusión y desarrollo para todos”. Para que nadie quede excluido habría que incluir a todos.¿A qué? Al “desarrollo nacional”. El símbolo escogido para el encuentro fue la flor de papa.

Las categorías exclusión-inclusión han sido cuidadosamente adoptadas del vocabulario de los bancos Mundial, a Internacional de Desarrollo, inmediatamente después del pánico que vivieron los empresarios con el supuesto peligro del nacionalismo de Humala (“Vienen los indios, acabarán con nosotros”) yseis años después de la derrota de Sendero Luminoso, la amenaza política más grave para sus intereses en tiempos republicanos. Han tardado mucho tiempo los empresarios en aceptar que la exclusión es un componente estructural del país y, sin pensar dos veces, ya tendrían el remedio adecuado: la inclusión, palabra mágica aparentemente salvadora. Como ya llevamos veinte años con una abundantísimaproducción tecnocrática sobre la pobreza y con muchas y muchos sabios en el tema, los pobres serían objeto y sujeto de exclusión y, ahora, de inclusión. La clave sería la exclusión económica, y como signo de nuevos y buenos tiempos se abriría el abanico para aceptar también que hay una exclusión social y otra cultural.

Son pertinentes algunas preguntas: ¿quiénes excluyen a quiénes?, ¿quiénesincluyen a quiénes?, ¿a qué se quiere incluir a todo el mundo?, ¿Nos han preguntado si queremos ser incluidos? ¿Sería esa exclusión el único camino? ¿Se trata de una novedad o es algo más de lo que ya conocemos en Perú?

La república peruana nació en 1821 sin los llamados indios que entonces eran cuatro quintas partes de la población. Los criollos que consideraron al Perú de los españoles comosuyo, no invitaron a los otros peruanos de una centena de pueblos indígenas al banquete del nuevo Estado Nación con un Estado, un territorio, un dios católico único y verdadero, una lengua -el castellano- y una cultura, la occidental criolla católica. El centenar de lenguas y culturas propias de nuestro suelo no fue tomado en cuenta. Tampoco hubo en ese momento ningún descendiente de TúparAmaru II, ni otros dirigentes indígenas que reclamasen y exigiesen un lugar y una parcela de poder para los pueblos indígenas en el nuevo país de los criollos. Esa fue la gran exclusión política de nuestra historia, la deuda aún no pagada. Pero la historia es aún más complicada y es inevitable volver hasta 1532, cuando los españoles invadieron y ocuparon el territorio el país de los Incas al quellamaron Perú. Para incluir a los llamados “indios” dentro de la especie humana el cura Ginés de Sepúlveda propuso, a mediados del siglo XVI, humanizarlos. ¡Qué gigantesca tarea: humanizar a los animales! Para humanizarlos, habría que cristianizarlos, bautizándolos, arrancándolos de los brujos y demonios y recibiéndolos en el jardín del Dios Católico único y verdadero. Esa fue la inclusión de lossiglos XVI, XVII y XVIII. Después, con el capitalismo en el horizonte, (siglos XIX, XX) la propuesta fue civilizar, modernizar y globalizar, alfabetizando, imponiendo la tecnología capitalista (“revolución verde” le llamaron en los años 1968-90), convirtiendo a los llamados indios en mexicanos, peruanos o guatemaltecos, obligándolos a renunciar a sus culturas y lenguas. De esto trata la colonialidaddel poder y la relación estructural de las culturas con el poder. Nada nuevo trae el discurso de la inclusión, salvo la palabra y, tal vez, un deseo de los empresarios de hoy por situarse mejor en el país de sus negocios.

El concepto de inclusión tiene otro antecedente, un primo hermano entre los años cuarenta y setenta del siglo XX. Se llamaba “Integración”. Cuando llegaron los primeros...