Inconducta Funcional

INCONDUCTA FUNCIONAL
1. FUNCIÓN PÙBLICA
1.1. DEFINICIÒN:

* Según la Real Academia de la Lengua Española:
Función: Tarea que corresponde realizar a una institución o entidad, o a sus órganos o personas.
Público/a: Se dice de la potestad, jurisdicción y autoridad para hacer algo, como contrapuesto a privado.
La Función Pública puede entenderse como el conjunto de laAdministración pública; la actividad de los funcionarios públicos; o bien toda la actividad que realiza el Estado.
* Javier Henao Hadrón (Ex magistrado Corte Constitucional): Considera que la Función Pública es un empleo definido como el conjunto de funciones señaladas por la Constitución, la Ley o el reglamento, que deben ser desempeñadas por una persona natural para atender necesidades permanentes de laadministración pública.

* Comité Jurídico Interamericano Determina que "Función pública" es toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado, o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.

* Diccionario De Osario Las funciones «el ejercicio de un órgano o la actividad de unaparato». Son públicas cuando giran en tomo a la actividad propia del Estado.

* García Trevijano Fos …"aun aceptando un criterio pluralista, tanto social como jurídico, hemos de considerar que tales funciones forman parte de la esencia estatal y únicamente el cuerpo soberano, es decir, el Estado, las asume y las ejercita directamente"

* Rodríguez Libardo: La función pública se entiendecorno el conjunto de "relaciones laborales entre el Estado y sus servidores"
Podemos indicar que la función pública es la actividad realizada en cabeza de personas naturales en nombre del Estado cuyo fin está encaminado al logro de los fines esenciales del Estado.
1.2. CARRERA ADMINISTRATIVA:
De acuerdo al Decreto Legislativo 276 se define como carrera administrativa al conjunto deprincipios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores públicos que con carácter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administración Pública.
1.3. DEBERES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.
Los servidores públicos están al servicio de la Nación. En tal razón deben:
 
a) Cumplir el servicio público buscando el desarrollonacional del País y considerando que trasciende los periodos de gobierno;
b) Supeditar el interés particular al interés común y a los deberes del servicio;
c) Constituir un grupo calificado y en permanente superación;
d) Desempeñar sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocación de servicio; y,
e) Conducirse con dignidad en el desempeño del cargo y en su vida social.
 1.4. PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
La Carrera Administrativa es permanente y se rige por los principios de:
a) Igualdad de oportunidades
b) Estabilidad
c) Garantía del nivel adquirido; y
d) Retribución justa y equitativa, regulada por un sistema único homologado

1. INCONDUCTA FUNCIONAL
El artículo 184.1 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicialestablece como deber de los Magistrados: “Resolver con celeridad y con sujeción a las garantías constitucionales del debido proceso”; en ese sentido, aunque se trata de un concepto amplio, y el tema que nos ocupa es solamente uno de los aspectos que contempla; la celeridad es uno de los elementos del derecho a un proceso sin dilaciones indebidas, como es también un requerimiento primordial del debidoproceso, por cuanto, el incumplimiento de los términos y plazos contribuye al deterioro de la validez de la decisión judicial y a la falta de confianza en el sistema judicial. La contravención a este deber constituye infracción disciplinaria, según lo establece el artículo 201.1 de la misma Ley Orgánica; no obstante, para no quebrantar este deber, el tiempo transcurrido en exceso deberá encontrar...