Inconstitucionalidad del tribunal de responsabilidades administrativas

I.- DATOS GENERALES
1 Titulo del Proyecto: “CONSTITUCIONALIDAD DEL TRIBUNAL MUNICIPAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS EN EL ESTADO DE QUERÉTARO Y DEL ACUERDO QUE LO CREA”.
1 Centro o Lugar donde se realiza a investigación: Se desarrollará en varios lugares dependiendo de su etapa, los cuales son: La Biblioteca de la Facultad de Derecho y la Biblioteca central, amabas ubicadas enla Universidad Autónoma de Querétaro, la Correduría Pública Número 6 ubicada en la calle Paseo de Loma Dorada número 114, (lugar en donde trabajo) y en 3ª. Cerrada de los Arcos número 6, Colonia Loma Dorada (Mi domicilio personal).
1 Días y horario de Trabajo: Los días que se dedicarán a la presente investigación serán de lunes a viernes en un horario establecido de 5:00 p.m. a 9:00 p.m.,sujeto a cambios imprevistos de acuerdo a las necesidades que la investigación requiera.
1 Duración aproximada: 4 meses aproximadamente.
1 Distribución del Tiempo:
a) Búsqueda Documental: 3 meses.
b) Trascripción: 1 semana.
c) Cronograma de tiempo: 1 semana.
d) Elaboración: 2 semanas.
f) Impresión: 1 día.

II.- DESCRIPCCIÓN DEL PROBLEMA
“El Tribunal Municipal de ResponsabilidadesAdministrativas, fue creado por el Ayuntamiento de Querétaro, mediante acuerdo de cabildo, como un órgano de control, en fecha 12 de Abril del 2005.”, el cual tiene como funciones primordiales la sustanciación e instrucción de los procesos para la determinación de responsabilidad administrativa y de aplicación de las sanciones disciplinarias que prevé la Ley de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos del Estado y demás ordenamientos aplicables; el cual conforme al artículo 3 de su reglamento, es “…un ÓRGANO DE CONTROL INTERNO, del Municipio de Querétaro”. La problemática comienza a presentarse en el momento que dicho Acuerdo del Ayuntamiento, que crea el Tribunal, es declarado inconstitucional, teniendo como primer antecedente de ello la resolución de fecha 29 de Agosto del 2007, dictadapor el Licenciado Rodolfo Pedraza Longi, Juez Cuatro de Distrito del Estado de Querétaro, dentro del Juicio de Amparo 888/2007, esta resolución carece de todo sustento jurídico, por contravenir los principios más elementales del Juicio de Amparo, tales como: “Principio de Exhaustividad, Principio de Congruencia, y el Principio de Relatividad de las Sentencias”, entre otras incongruencias, que loúnico que conllevan es dirigirnos a un estado de indefensión. Lo cual repercute de manera significativa, por cuanto ve al fin último del estado, que la búsqueda del bienestar general.

III.- ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
La controversia que aquí se plantea, tiene como base la sentencia dictada por el Licenciado Rodolfo Pedraza Longi, Juez Cuarto de Distrito en el Estado de Querétaro, en el juiciode amparo contra ley 888/2007, en la cual puede apreciarse la mala interpretación así como la incorrecta aplicación de la Ley, en la cual determina entre otras cosas lo siguiente: “que este Ayuntamiento de Querétaro no tiene facultades para crear Tribunales de lo Contencioso Administrativo municipales, encargados de dirimir las controversias entre la administración Pública Municipal y losparticulares, ya que el Tribunal Municipal de Responsabilidades Administrativas no goza de autonomía, independencia, imparcialidad y permanencia, requisitos que son indispensables para crear un Tribunal de lo Contencioso Administrativo”, esta cuestión nunca fue argumentada por la quejosa, el juez resolvió un problema que no fue debatido en el Juicio de Amparo contra leyes, además de confundir lanaturaleza jurídica y alcances entre el Tribunal de Responsabilidades Administrativas y el Tribunal de lo Contencioso Administrativo; en este orden de ideas seguimos con la exposición de la resolución dictada por el Juez Cuarto de Distrito, aludiendo a preceptos constitucionales que resultan inaplicables al caso concreto, violando con ello la fracción II del numeral 77 de la Ley de amparo, “Artículo...