INCONSTITUCIONALIZACION DE LA CADENA PERPETUA







X ENCUENTRO DE SERVICIOS DE ORIENTACIÓN JURIDICO-PENITENCIARIA DE LOS COLEGIOS DE ABOGADOS DE ESPAÑA

COMUNICACIÓN QUE PRESENTA CARLOS GARCIA CASTAÑO: LA CADENA PERPETUA: INCONSTITUCIONAL Y CONTRARIA A CUALQUIER IDEA DE REINSERCIÓN DEL SER HUMANO








Zaragoza, 6-8 de Noviembre de 2008.-
LA CADENA PERPETUA: INCONSTITUCIONAL Y CONTRARIA A CUALQUIER IDEA DE REINSERCIÓNDEL SER HUMANO

Establece que el artículo 25.2 de la CE de 1978 que “Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisión que estuviere cumpliendo la misma gozará de los derechos fundamentales de este Capítulo, a excepción de los que se vean expresamentelimitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendrá derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, así como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.”

Por lo tanto, cualquier pena que no esté orientada a esos fines (reinserción y educación) es inconstitucionaly claramente, la cadena perpetúa, no da en ningún caso, la posibilidad de reinserción, siendo más propia de sistemas de justicia retributiva.

Es más, como ya concluimos en el mes de noviembre de 2007, en nuestro IX Encuentro en Cáceres: “el cumplimiento de una condena privativa de libertad superior a 15 años produce efectos físicos y psíquicos irreversibles en las personas, por lo que nadiedebería superar dicho limite de cumplimiento de sus penas.”, por lo que no se trata solo de la cadena perpetua, sino en general de la penas de larga duración.

En este sentido hay que denunciar la situación actual de los penados que por imposibilidad de acumulación jurídica de sus penas, conforme a las reglas de artículo 76 del Código Penal de 1995, o del artículo 70.2 del Código Penal TR de 1973,cumplen condenas superiores a los 40 años, respecto del primero de los códigos y de 30 respecto del segundo, que de facto constituyen verdaderas cadenas perpetuas, que no solo no han sido revisadas, sino que por inaplicación de medidas penitenciarias suavizadoras se están cumpliendo en su total integridad.

Por lo tanto no se trata de analizar la constitucionalidad de la cadena perpetua,revisable o no, sino de determinar el tiempo máximo que el ser humano puede mantener su dignidad durante su privación de libertad, para posteriormente reiniciar su vida en la sociedad a la que inevitables e ineludiblemente debe volver.

En este sentido, sin ánimo de ser exhaustivos, son muchos autores y entidades, con experiencia en el mundo penal y penitenciario, las que opinan que el límite máximo alque nos referimos se ha de cifrar en 15 años:

JOSE ANTONIO MARTIN PALLIN, Magistrado emérito del Tribunal Supremo. En un artículo titulado “Derecho aplicado al enemigo terrorista”, y como propuesta de modificación entorno a los artículos 76 y 78 del C.P., afirma: “El fundamento para proponer la supresión de un cumplimiento efectivo tan largo se encuentra en el respeto por los principios dehumanidad, prohibición de exceso, proporcionalidad y favorecimiento de la reinserción social, que al Grupo de Estudios de Política Criminal situó en la propuesta alternativa al sistema de penas y su ejecución como criterios inspiradores del sistema de penas número 4 y 5. Igualmente en el apartado III de la Propuesta –dedicado a las penas privativas de libertad- se refieren específicamente a estacuestión las reglas 1 (inconstitucionalidad de la prisión perpetua y la prisión de larga duración) y 2 (máximo de 15 años de duración del cumplimiento efectivo como límite optimo).”

JORNADAS DE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE DERECHO PENAL, celebradas en la facultad de derecho de la Universidad de Cáceres los días 10 y 11 de junio de 2005. En la segunda mesa redonda: Las consecuencias jurídicas...