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DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES.


Por Luis Alberto Lalupú Sernaqué1

I.- INTRODUCCIÒN.

La trascendencia que tiene hoy en día las relaciones de consumo, que entre otros factores, hace que nuestro país sea considerado como uno de las economías más estables y emergentes del mundoconcita nuestra atención; por cuanto, si nuestra economía se está consolidando es porque, entre otros factores, existe mayor dinamismo interno y también externo en las relaciones de consumo. Sin embargo, los intereses económicos de los consumidores muchas veces se ven afectados por cuanto en dicha relación no existe paridad informativa, sino más bien asimetría informativa; y ello es así debido aque es el proveedor quien conoce y cuenta con la mayor información respecto al servicio o bien que ofrece en el mercado, siendo el consumidor o usuario el que apenas o de manera referencial conoce de los bienes o servicios que pretende adquirir. E ahí pues, el primer problema que podemos advertir, de que al existir una desigualdad real respecto al conocimiento o información de los bienes oservicios que el proveedor ofrece en el mercado, las normas del derecho del consumidor deben tender a compensar esa desigualdad real por una igualdad jurídica o legal, es decir tender a proteger favorablemente a la parte más vulnerable de la relación de consumo, esto es el Consumidor o Usuario. Veremos pues, si en efecto las normas que contempla el novísimo código de defensa del consumidor promulgado porley 29571 tienden a ese cometido.
Creo que no faltó hacer mucho análisis para determinar aquella frase célebre que diera el entonces presidente de los Estados Unidos de Norteamérica John. F Kenedy de que todos somos consumidores, y que en efecto hoy en día vivimos el auge del consumismo que ha llevado a límites desbordantes que incluso algunos consideran que vivimos en una sociedad de consumo oconsumista avivado por una publicidad desbordante en todos los niveles.

Fue entonces a partir de aquel discurso del ex presidente de Estados Unidos que se han dado varios documentos jurídicos que tienden a proteger al consumidor o usuario. Así la expedición de la Carta Europea de los Derechos del Consumidor (1973-1995), y que en 1997, se promulgara la Ley Marco del Parlamento Latinoamericano en1997.

El Estado Peruano, no debe ser ajeno a esa corriente protectora de los derechos de los consumidores, por ello debe dirigir su accionar protector mediante políticas públicas cuyo principal objetivo debe ser el de velar por los intereses y necesidades de los consumidores o usuarios, dado que muchas veces su situación de desventaja frente a los proveedores, y el contexto donde tiene quedesenvolverse considerando las características y exigencias que hoy en día presenta una economía globalizada con una liberalización del Comercio Mundial, aparición de bloques económicos sin fronteras, así como la presencia de empresas transnacionales, además de enfrentar nuevos retos como la protección del medio ambiente.-

Es nuestro objetivo en este trabajo poner en evidencia los criteriosjurisprudenciales que ha emitido INDECOPI en materia de educación, salud y protección de intereses económicos así como el Tribunal Constitucional en materia de educación universitaria y el derecho de la salud, esperando contribuir al fortalecimiento de la protección de la parte más vulnerable en las relaciones de consumo, así mismo esperamos que con la dación del Código de Defensa del Consumidorpromulgado mediante ley 29571 del 01 de setiembre del 2010, se fortalezca aún más su protección en aras de una economía más trasparente y más justa.-


II.- AGENTES INTERVINIENTES EN LA RELACIÓN DE CONSUMO.
a.- PROVEEDOR.
El Código de Defensa del Consumidor, considera que es Proveedor las Personas Naturales o Jurídicas de derecho Público o Privado, que de manera habitual fabrican, elaboran,...