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Para la legislación Española la publicidad “es la forma de comunicación
realizada por una persona física o jurídica, pública o privada, en el ejercicio de
una actividad comercial, industrial,artesanal o profesional, con el fin de
promover de forma directa o indirecta la contratación de bienes muebles o
inmuebles, servicios, derechos y obligaciones”1.
Por su parte la publicidad comercial esuna forma de comunicación pública que
busca fomentar, directa o indirectamente, la adquisición de bienes o la
contratación de servicios, captando o desviando las preferencias de los
consumidores.Es un mensaje informativo de carácter persuasivo que se ejecuta y difunde de
acuerdo a técnicas específicas y que actúa como medio de captación de
sujetos promoviendo la contratación de bienes oservicios. La publicidad como
modo de comunicación es uno de los medios que garantiza la toma de contacto
entre empresario y consumidor2.
1 Artículo 2 de la Ley 34/1988, del 11 de noviembre, GeneralDe Publicidad. España
2 Martín García, M. L.: “La publicidad y su incidencia en la contratación”, p. 34.
2
El Art. 1 del Dec. Leg. 691 establece que la publicidad comercial de bienes y
servicios serigen por las normas contenidas en dicha ley.
“Publicidad", como el propio término lo sugiere, es un acto de comunicación
pública. No obstante, la publicidad que supervisan los órganos funcionalesdel
INDECOPI en aplicación del Decreto Legislativo N° 691 no es meramente de
carácter comunicativo o informativo. Adicionalmente, dicha norma exige que
esta publicidad tenga una finalidad o unefecto ulterior, esto es, que tenga un
carácter comercial. Esto significa que el mensaje de dicha publicidad debe girar
en torno a bienes o servicios que puedan ser adquiridos o contratados dentro
delámbito económico de las transacciones mercantiles que diariamente se
concertan en el mercado y que aquél, además, debe tener por propósito o
como efecto fomentar, directa o indirectamente, tales...