INDICADORES_sector publico 1

“Planificación Estratégica y Políticas Públicas”
Instituto de Altos Estudios Nacionales. IAEN
Quito-Ecuador
26 al 29 de Octubre

Lineamientos metodológicos para la
construcción de indicadores de
desempeño

Marianela Armijo

Área de Políticas Presupuestarias y Gestión
Pública

ILPES/CEPAL
Marianela.armijo@cepal.org

Temario
• Indicadores de desempeño: conceptos y rol en
gestión orientada aresultados
• Tipos de Indicadores
• Pasos básicos para la construcción de
indicadores
• Indicadores para el Desarrollo: complejidad de
la medición

El proceso productivo del sector público
GESTIÓN
PÚBLICA

RECURSOS

DESICIONES

PROYECTOS

INFORMACIÓN
(INDICADORES)

Bienes

PROGRAMAS
SERVICIOS

RESULTADOS
INSUMOS

PROCESO

PRODUCTOS

Distintos indicadores para distintos
tomadores de decisiones
Nivelesde Decisión

Tipos de Indicadores

– Presidencia

Resultado Final, Impacto
Compromisos PND

– Ministros

Resultados Finales e Intermedios
Cumplimiento de Politicas y
Programas.

– Directores de Programas

Productos, Calidad, Costos Información
Estratégica del Cumplimiento del
Programa

Distintos indicadores para distintos
intereses
Actores
• Legisladores

• Contraloria

• Ciudadania

Tipos deIndicadores
•

Resultados: Cumplimiento de
Programas, Productos
(Coberturas) Eficiencia-Costos

•

Resultados, Productos
(Coberturas), Insumos (Costos)

•

Resultados Finales, Calidad
(tiempos de respuestas,
accesibilidad), etc

Indicadores Planificacion y presupuesto
Indicadores año n-1 y
año +1
Indicadores de
Ejecución
presupuestaria,
Procesos

Discusión
Aprobación

Ejecución

FormulaciónEvaluación de
Inversiones
Planificación
Programación

Evaluación
Indicadores
Evaluaciones
Complementarias

INFORMES

Retroalimentación
Para la toma de
decisiones

Gobierno
Sectores/ Ministerios
Jerarcas

Rendición de Cuentas

Asamblea
Legislativa
Órganos de Control
Ciudadanía

Evaluación de
Impacto
Evaluación de
Programas

Indicador
Según el diccionario de la RAE:

“Que indica o sirve para indicar”

DelLatín “Indicare” que significa
mostrar o significar algo, con indicios y señales

Una definición más completa
• Un indicador es un instrumento que nos provee
evidencia cuantitativa acerca de si una
determinada condición existe o si ciertos resultados
han sido logrados o no. Si no han sido logrados
permite evaluar el progreso realizado.
• Un indicador de desempeño nos entrega
informacióncuantitativa respecto del logro de los
objetivos de un programa. Puede cubrir aspectos
cuantitativos o cualitativos.

Tipos de Indicadores
• Indicadores que
entregan información
del desempeño desde el
punto de vista de la
actuación pública en la
generación de los
productos:

• Indicadores desde el
punto de vista del
desempeño de dichas
actuaciones en las
dimensiones:

– Insumos (Inputs)
–
–
–
–

Procesos oactividades
Productos (outputs)
Resultados Intermedios y
Resultados finales
(outcomes)

– Eficiencia
– Eficacia,
– Calidad
– Economía.

Indicadores de desempeño
EFICACIA

EFICIENCIA

Grado de cumplimiento de los objetivos de Describe la relación entre dos magnitudes:
la organización, sin referirse al costo de los
La producción física de un producto
mismos. Por esta razón podemos obtener
(bien oservicio) y
indicadores de eficacia, tanto de los productos
Los insumos o recursos que se
(outputs), o bien de los resultados ya sea
utilizaron para alcanzar ese nivel de
intermedios o finales (impactos-outcomes)
producción
Mayor cantidad de servicios dado el mismo
nivel de recursos
Alcanzar un determinado nivel de servicios
utilizando la menor cantidad de recursos
posible

CALIDAD
Capacidad de lainstitución por responder en
forma consistente, rápida y directa a las
necesidades de los usuarios
A) Mediciones Indirectas.
Mejorar los atributos y características de los
productos.

B) Mediciones Directas.
Grado de satisfacción de los usuarios.

ECONOMIA
Mide la capacidad de de la institución para
movilizar adecuadamente sus recursos
financieros para lograr el cumplimiento de sus
objetivos...