Indicadores

¿Qué es un indicador?
No existe una definición oficial por parte de algún organismo nacional o internacional, sólo algunas
referencias que los describen como: “Herramientas para clarificar y definir, de forma más precisa,
objetivos e impactos son medidas verificables de cambio o resultado diseñadas para
contar con un estándar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso conrespecto a metas establecidas, facilitan el reparto de insumos, produciendo productos y alcanzando
objetivos”. Una de las definiciones más utilizadas por diferentes organismos y autores es la que Bauer dio en 1966: “Los indicadores sociales son estadísticas, serie estadística o cualquier forma de indicación que nos facilita estudiar dónde estamos y hacia dónde nos dirigimos con respecto a determinadosobjetivos y metas, así como evaluar programas específicos y determinar su impacto”.

Características de los indicadores
Estar inscrito en un marco teórico o conceptual, que le permita asociarse firmemente con el evento al que el investigador pretende dar forma. De ser posible, debe establecerse una estructura que lo ubique en un marco explicativo, como es el caso del modelo presión-estadorespuesta (PER) que utiliza la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para el trabajo con indicadores de medio ambiente, que los organiza para referenciar situaciones de presión, de estado o de respuesta en torno al tema. Ser específicos, es decir, estar vinculados con los fenómenos económicos, sociales, culturales o de otra naturaleza sobre los que se pretende actuar; porlo anterior, se debe contar con objetivos y metas claros, para poder evaluar qué tan cerca o
lejos nos encontramos de los mismos y proceder a la toma de decisiones pertinentes. Deben
mostrarse especificando la meta u objetivo a que se vinculan y/o a la política a la que se pretende
dar seguimiento; para cumplirlas se recomienda que los indicadores
sean pocos. Ser explícitos, de tal forma que sunombre sea suficiente para entender si se trata de un valor absoluto o relativo, de una tasa, una razón, un índice, etc., así como a qué grupo de población,
sector económico o producto se refieren y si la información es global o está desagregada por
sexo, edad, años o región geográfica. Estar disponibles para varios años, con el fin de que se pueda observar el comportamiento del fenómeno através del tiempo, así como
para diferentes regiones y/o unidades administrativas. La comparabilidad es un insumo que permite fomentar el desarrollo social o económico de acuerdo con lo que tenemos
respecto a los demás o a otros momentos;de hecho, nociones socioeconómicas como
producción, pobreza y trabajo sólo son comprensibles en
términos relativos. Deben ser relevantes y oportunos para laaplicación de políticas, describiendo la situación prevaleciente en los diferentes sectores de gobierno, permitiendo establecer metas
y convertirlas en acciones. Los indicadores no son exclusivos de una acción específica; uno puede servir para estimar el impacto de dos o más hechos o políticas, o viceversa. Sólo de manera excepcional, un indicador proveerá información suficiente para la comprensión defenómenos tan complejos como la educación o la salud; por lo que, para tener una evaluación completa de un sector o un sistema, se requiere de un conjunto de indicadores que mida el desempeño de las distintas dependencias y/o sectores y proporcione información acerca de la manera como éstos trabajan conjuntamente para producir un efecto global. Ser claro, de fácil comprensión
para los miembros dela comunidad, de forma que no haya duda o confusión acerca de
su significado, y debe ser aceptado, por lo general, como expresión del fenómeno a ser
medido. Para cada indicador debe existir una definición, fórmula de cálculo y metadatos
necesarios para su mejor entendimiento y socialización. Por lo anterior, es importante que el indicador sea confiable, exacto en cuanto a su metodología de...