Indicadores
Páginas: 12 (2925 palabras)
Publicado: 30 de mayo de 2012
JMB/31.05.2006/CORDAP/V1
INDICADORES ECONOMICOS Y SOCIALES
DE ARICA Y PARINACOTA
El Informe del Banco Mundial, publicado en noviembre del año 2005, sobre Políticas de Excepción en Zonas Extremas [1], intenta una evaluación de costos e impactos y adelanta la necesidad de modificar y eventualmente eliminar algunos de los beneficios tributarios concedidos a tales zonas. Su diagnósticoes que ha habido aumento poblacional, desarrollo económico y también se ha logrado un mayor desarrollo social.
Nuestra respuesta a dichas afirmaciones es que el documento adolece de un error básico, y por lo tanto sus conclusiones no son aplicables a las provincias de Arica y Parinacota, siendo necesario que el Ministerio de Hacienda les solicite agregar un nuevo capítulo que corrija loserrores especialmente en lo concerniente a estas dos provincias. El error consiste tomar como unidad de medida a la región en vez de sus provincias. Al desagregar los indicadores para las provincias componentes de la región nos encontramos con que los indicadores promedio de la región no son representativos de las provincias. En particular ninguna de las tres conclusiones del diagnóstico del BancoMundial son aplicables a Arica- Parinacota, aunque si tienen cierta validez para la Región de Tarapacá dado el auge de Iquique.
Arica, Parinacota e Iquique tienen una estructura productiva muy diferente, intensiva en minería una, casi inexistente en las otras Una tiene un desarrollo agrícola comercial y las otras dos sólo cuentan con una actividad agrícola pastoril de cuasi subsistencia. Elcomercio internacional es muy activo en una e inexistente en las otras dos. La inversión privada y la estatal se han concentrado más en Iquique, provincia en la cual las empresas son más grandes, están más orientadas al mercado internacional y tienen mayor productividad laboral.
Algunos indicadores económicos y sociales de Arica y Parinacota son:
1.- EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DETARAPACÁ ENTRE 1952 Y 2002 Y SU RELACIÓN CON LOS INCENTIVOS TRIBUTARIOS.
Los cinco censos poblacionales realizados en el medio siglo transcurrido entre 1952 y 2002 permiten distinguir dos subperíodos en los que se refleja muy claramente los efectos de los incentivos tributarios sobre el crecimiento poblacional de la Región de Tarapacá , aunque dichos efectos sobre el territorio no hansido completamente homogéneos.
En el primer período, que comienza en 1953 con la creación del Puerto Libre de Arica y continua en 1958 con la creación de la Junta de Adelanto de Arica, los beneficios se concentraron en Arica. Dichos incentivos tuvieron su efecto positivo en el crecimiento económico y poblacional de Arica hasta bien avanzada la década del 70 .
El segundo período recibiólos impulsos de Ley de Zona Franca de Iquique creada en 1975, lo que fue reforzado con las inversiones de la minería del cobre posteriores a 1992 y cuyo monto supera los US$3.300 millones. En este segundo período de la historia económica regional, los aumentos poblacionales se trasladaron a Iquique.
Ambos sistemas de incentivos tributarios tuvieron efectos positivos indiscutibles en gran partede la región de Tarapacá, concentrándose los primeros años en la provincia de Arica y los segundos en la provincia de Iquique. Parinacota recibió sólo efectos negativos. Los efectos positivos de los incentivos tributarios sobre las comunas de Arica e Iquique agudizaron el fenómeno de la concentración urbana en dos ciudades y aceleraron el despoblamiento de Parinacota.
La Ley Arica I de 1995 yla Ley Arica II del año 2000, no han producido aumento poblacional ni efectos positivos relevantes sobre la economía sectorial de Arica o Parinacota.
En el período 1952-82 Arica creció en 123.957 habitantes, pasando de 23.347 a 147.304 habitantes, lo que equivale a una tasa de crecimiento anual de 6,2 % para ese período de 30 años. En el mismo período, Parinacota disminuyó en 1% anual e...
INDICADORES ECONOMICOS Y SOCIALES
DE ARICA Y PARINACOTA
El Informe del Banco Mundial, publicado en noviembre del año 2005, sobre Políticas de Excepción en Zonas Extremas [1], intenta una evaluación de costos e impactos y adelanta la necesidad de modificar y eventualmente eliminar algunos de los beneficios tributarios concedidos a tales zonas. Su diagnósticoes que ha habido aumento poblacional, desarrollo económico y también se ha logrado un mayor desarrollo social.
Nuestra respuesta a dichas afirmaciones es que el documento adolece de un error básico, y por lo tanto sus conclusiones no son aplicables a las provincias de Arica y Parinacota, siendo necesario que el Ministerio de Hacienda les solicite agregar un nuevo capítulo que corrija loserrores especialmente en lo concerniente a estas dos provincias. El error consiste tomar como unidad de medida a la región en vez de sus provincias. Al desagregar los indicadores para las provincias componentes de la región nos encontramos con que los indicadores promedio de la región no son representativos de las provincias. En particular ninguna de las tres conclusiones del diagnóstico del BancoMundial son aplicables a Arica- Parinacota, aunque si tienen cierta validez para la Región de Tarapacá dado el auge de Iquique.
Arica, Parinacota e Iquique tienen una estructura productiva muy diferente, intensiva en minería una, casi inexistente en las otras Una tiene un desarrollo agrícola comercial y las otras dos sólo cuentan con una actividad agrícola pastoril de cuasi subsistencia. Elcomercio internacional es muy activo en una e inexistente en las otras dos. La inversión privada y la estatal se han concentrado más en Iquique, provincia en la cual las empresas son más grandes, están más orientadas al mercado internacional y tienen mayor productividad laboral.
Algunos indicadores económicos y sociales de Arica y Parinacota son:
1.- EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DETARAPACÁ ENTRE 1952 Y 2002 Y SU RELACIÓN CON LOS INCENTIVOS TRIBUTARIOS.
Los cinco censos poblacionales realizados en el medio siglo transcurrido entre 1952 y 2002 permiten distinguir dos subperíodos en los que se refleja muy claramente los efectos de los incentivos tributarios sobre el crecimiento poblacional de la Región de Tarapacá , aunque dichos efectos sobre el territorio no hansido completamente homogéneos.
En el primer período, que comienza en 1953 con la creación del Puerto Libre de Arica y continua en 1958 con la creación de la Junta de Adelanto de Arica, los beneficios se concentraron en Arica. Dichos incentivos tuvieron su efecto positivo en el crecimiento económico y poblacional de Arica hasta bien avanzada la década del 70 .
El segundo período recibiólos impulsos de Ley de Zona Franca de Iquique creada en 1975, lo que fue reforzado con las inversiones de la minería del cobre posteriores a 1992 y cuyo monto supera los US$3.300 millones. En este segundo período de la historia económica regional, los aumentos poblacionales se trasladaron a Iquique.
Ambos sistemas de incentivos tributarios tuvieron efectos positivos indiscutibles en gran partede la región de Tarapacá, concentrándose los primeros años en la provincia de Arica y los segundos en la provincia de Iquique. Parinacota recibió sólo efectos negativos. Los efectos positivos de los incentivos tributarios sobre las comunas de Arica e Iquique agudizaron el fenómeno de la concentración urbana en dos ciudades y aceleraron el despoblamiento de Parinacota.
La Ley Arica I de 1995 yla Ley Arica II del año 2000, no han producido aumento poblacional ni efectos positivos relevantes sobre la economía sectorial de Arica o Parinacota.
En el período 1952-82 Arica creció en 123.957 habitantes, pasando de 23.347 a 147.304 habitantes, lo que equivale a una tasa de crecimiento anual de 6,2 % para ese período de 30 años. En el mismo período, Parinacota disminuyó en 1% anual e...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.