Indices contables

REVISTA ASTURIANA DE ECONOMÍA - RAE Nº 21 2001

EL USO DE INDICADORES FINANCIEROS EN EL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN CONTABLE PÚBLICA. UNA APLICACIÓN A LOS AYUNTAMIENTOS ASTURIANOS
Ana Cárcaba García
Universidad de Oviedo Las importantes reformas introducidas en el ámbito contable público durante los últimos años han impulsado el desarrollo de numerosos estudios interesados en evaluar lacondición financiera de las entidades públicas a partir de la información resultante de su sistema contable. Con tal propósito se han propuesto varios modelos de análisis basados en la definición de un conjunto de indicadores, a través de los cuales se pretenden resumir las características más relevantes de la salud financiera de la entidad. El objetivo de este trabajo es evaluar la utilidad de estasherramientas de análisis, poniendo de manifiesto los principales aspectos que hoy en día limitan su implementación práctica. En este empeño, se propone la elaboración de una batería de indicadores a partir de los principales documentos contables confeccionados actualmente por los gobiernos locales. La utilidad de estos indicadores se ilustra mediante el análisis de la situación financiera de unamuestra de municipios asturianos en el período 1995-1997. Palabras clave: contabilidad pública, condición financiera, indicadores financieros, municipios asturianos.

1. INTRODUCCIÓN
A lo largo de las últimas décadas ha tenido lugar un importante proceso de desarrollo en el ámbito de la contabilidad pública, instrumentado a través de la aprobación de normas adaptadas a cada uno de los niveles dela Administración. Estas reformas tienen como objetivo convertir la contabilidad pública en el vehículo que permita demostrar la responsabilidad de los actos de los gobiernos ante la sociedad, al tiempo que facili-

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te la toma de decisiones por parte de los distintos sujetos interesadosen el funcionamiento de la organización. Se trata, en definitiva, de obtener una información contable pública más coherente y fiable, y, por tanto, de mayor utilidad para sus potenciales usuarios. La disponibilidad de información contable de calidad ha despertado el interés por la evaluación de la situación financiera de las entidades públicas a partir de la información recogida en sus cuentas,convirtiendo al análisis financiero en un atractivo campo de estudio que, a su vez, permite detectar múltiples opciones de mejora para el sistema contable del que se nutre. Este trabajo pretende poner de manifiesto el potencial informativo de los indicadores financieros a la hora de examinar la situación económicofinanciera de las entidades públicas. Con el fin de contrastar la utilidad de losmodelos de análisis financiero basados en este tipo de indicadores, el estudio propone la elaboración de una batería de indicadores a partir de los principales documentos contables confeccionados actualmente por los gobiernos locales. Este modelo es utilizado posteriormente en el análisis de la situación financiera de una muestra de municipios asturianos durante el período 1995-1997. Los resultados dela investigación no sólo ponen de manifiesto el interés que encierran este tipo de estudios, sino que además permiten identificar los principales aspectos que limitan su implementación práctica. El artículo se estructura en cuatro apartados, el primero de los cuales está destinado a precisar el papel asignado al análisis de la situación financiera de cara al cumplimiento de los objetivos de lainformación contable pública. A continuación se realiza una revisión de los principales estudios llevados a cabo en el campo del análisis financiero en el ámbito público local, poniendo de manifiesto la importancia atribuida a los indicadores financieros en su desarrollo. La utilidad de estas herramientas es contrastada en el tercer apartado, mediante la definición de una batería de indicadores que...