“Indiscriminada aplicación de la jurisprudencia que resuelve la contradicción de tesis número 56/2008, que sostiene la inconstitucionalidad del artículo 152 de la Ley Aduanera”
























ÍNDICE

INTRODUCCIÓN……………………………………………………….……….. 00

1. EL DESPACHO ADUANERO……………………………………….……….. 00

2. FACULTADES DE COMPROBACIÓN……………………………….…….. 00

3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL ARTÍCULO 152 DE LA LEY ADUANERA Y MEDIOS DE IMPUGNACIÓN……………….……………..… 00

4. PRINCIPIO DE INMEDIATEZ………………………………………………. 00

5. CADUCIDAD DEFACULTADES……………………………………………. 00

6. JURISPRUDENCIA Y APLICACIÓN………………………………….…… 00

PROPUESTA DE SOLUCIÓN…………………………………………….……… 00

CONCLUSIONES…………………………………………………………..……… 00

FUENTES DE CONSULTA………………………………………………….…… 00













INTRODUCCIÓN
Que el artículo 152 de la Ley Aduanera viola la garantía de seguridad jurídica por no establecer un plazo para el levantamiento del acta deobservaciones de mercancía de difícil identificación así como para su notificación, fueron las razones que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación lo declaró inconstitucional, al resolver la contradicción de tesis 56/2008 otorgándole el carácter de jurisprudencia, poniendo en riesgo las facultades de comprobación de la autoridad aduanera con posterioridad al despacho aduanero, porque lasSalas del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, así como las Administraciones Locales Jurídicas, adoptaron su aplicación generalizada incluso cuando no se trate de mercancía de difícil identificación, revocando las Resoluciones Definitivas emitidas dentro del procedimiento administrativo previsto en el mencionado precepto legal o declarando la nulidad lisa y llana.
El presentetrabajo comulga con la idea de la reforma del artículo 152 de la Ley Aduanera, para establecer el plazo con el que contará la autoridad aduanera para emitir el acta o escrito por el que se detecten hechos u omisiones que implican la omisión de contribuciones, y en su caso, la imposición de infracciones, una vez que tiene conocimiento de la irregularidad de que se trate; delimitando así la aplicaciónindiscriminada de la jurisprudencia aludida únicamente para asuntos que versen sobre mercancía de difícil identificación, considerando que para los demás la autoridad queda sujeta al plazo previsto por el artículo 67 del Código Fiscal de la Federación.
El primer capítulo tiene como objetivo dar a conocer el concepto y principios rectores del despacho aduanero, por ser la situación jurídica y dehecho que permite a la autoridad desplegar sus facultades de comprobación con posterioridad al mismo; el segundo exponer las facultades de comprobación de la autoridad aduanera y su fundamento legal; el tercero señalar el procedimiento administrativo previsto por el artículo 152 de la Ley Aduanera así como los medios de impugnación con los que cuenta el contribuyente; el cuarto precisar lo que seentiende por principio de inmediatez que debe regir a la autoridad aduanera; el quinto demostrar que la caducidad de las facultades de las autoridades fiscales para determinar contribuciones y para el ejercicio de sus facultades de comprobación tiene sustento en el artículo 67 del Código Fiscal de la Federación y el sexto, demostrar que si bien es cierto la jurisprudencia es de aplicaciónobligatoria de conformidad con el artículo 192 de la Ley de Amparo no puede continuarse aplicando indiscriminadamente la jurisprudencia que nos ocupa cuando la misma restringe los casos en los que cobra aplicación.
Será aplicada la técnica documental, el método histórico jurídico y de muestreo dada la recurrente emisión de resoluciones y dentro del recurso de revocación y del juicio contenciosoadministrativo, instancias en las que se revoca y declara la nulidad lisa y llana de las Resoluciones Definitivas emitidas dentro del procedimiento administrativo del artículo 152 de la Ley Aduanera.
1. EL DESPACHO ADUANERO
El despacho aduanero en términos del artículo 35 de la Ley Aduanera comprende el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al territorio nacional y a...