industria automotriz

El sector automotriz mexicano representa uno de los grandes éxitos de industrialización en América Latina. Sobre la base de inversión extranjera directa (IED), se ha transformado de una industria anticuada y enfocada al mercado nacional en una plataforma de exportación muy competitiva dirigida al mercado norteamericano. En la actualidad la industria automotriz de México enfrenta un gran desafío:duplicar su producción de vehículos. Para lograrlo tendría que maximizar su renovado y amplio acceso a nuevos mercados —a través de tratados de libre comercio y otros acuerdos comerciales—, como la Unión Europea, Japón y países de la región (Brasil y Argentina).
Lamentablemente la base de proveedores de México es muy dependiente de la industria norteamericana y no logra cumplir con las normasde origen de estos acuerdos comerciales. Por lo tanto, la industria automotriz mexicana debería evolucionar desde una plataforma de exportación dependiente de insumos norteamericanos a un verdadero centro de manufactura que cuente con una base integrada de proveedores localizada en el país. Basándose en extensas entrevistas a las empresas, las asociaciones sectoriales y las autoridadesgubernamentales pertinentes, además de visitas a las plantas productivas de las ensambladoras de vehículos y los fabricantes de autopartes, se proponen tres medidas para lograr esta transformación: a) instrumentar una visión para la industria consistente con la estrategia nacional de desarrollo, b) atraer a los inversionistas extranjeros prioritarios que aún están ausentes, y c) integrar la base deproveedores y profundizar la cadena productiva automotriz en México.
I. Introducción
En el siglo XX la actividad automotriz tuvo un papel muy relevante —en ocasiones crucial—, en el proceso de industrialización de muchos países. Esta importancia radica en el hecho de que tal actividad fue pionera en la creación de innovaciones, que luego transformaron radicalmente la organización del proceso defabricación manufacturera. Tales innovaciones fueron adoptadas en mayor o menor grado por otras actividades y pasaron a transformar la industria manufacturera en su conjunto, incrementando la productividad laboral y el desarrollo industrial de manera extraordinaria. En la segunda mitad del siglo XX, las principales innovaciones en la industria automotriz se sistematizaron, a nivel de ensambladoras devehículos, en el revolucionario “Sistema de Producción de Toyota” (Womack y otros, 1990). En esta Introducción se hará referencia a las ventajas competitivas de este nuevo sistema de ensamblaje de vehículos y se extenderá el análisis para incluir las repercusiones en las bases de proveedores de la industria automotriz. Luego, se examinará la situación competitiva de la industria automotriznorteamericana. Eso nos dará la base para analizar las implicaciones para la industria automotriz mexicana, que representa el tema principal del presente documento.
A. Innovación y cambio en la industria automotriz
Dos episodios en la evolución de la actividad automotriz ejercieron notable influencia en el desarrollo industrial y económico.
El primero tuvo lugar a principios de siglo pasado cuando seideó e inició la utilización en Estados Unidos de la banda movible o línea de ensamblaje de vehículos automotrices. Mediante esta innovación, la empresa Ford revolucionó la manufactura de vehículos, desarrollando un proceso de fabricación masiva de productos estandarizados y reduciendo a un mínimo los elementos artesanales que habían persistido y eran propios de anteriores métodos de producción.Las externalidades derivadas de las economías de escala, su impacto en la reducción de costos unitarios y el aumento de volúmenes de producción, colocó a la Ford en una posición de vanguardia a nivel mundial (Womack y otros, 1990). Su sistema de ensamblaje fue adoptado y mejorado por otros fabricantes de automóviles. En particular, la General Motors introdujo innovaciones trascendentes en el área...