Influencia de la caída de los precios del petróleo en el crecimiento económico y finanzas públicas del Ecuador Periodo 2009 2014

Influencia de la caída de los precios
del petróleo en el crecimiento
económico y finanzas públicas del
Ecuador, Periodo 2009-2014

Mauricio José Rosales Durán

El sector petrolero en el Ecuador, como es de conocimiento público, representa una de las
principales fuentes de ingreso para el país, por eso la necesidad de su análisis y de un correcto
entendimiento acerca de su funcionamiento paracomprender de una mejor manera la actual
realidad nacional en lo que se refiere al manejo de fondos públicos y sus efectos en la economía
local. En el pasado, el manejo de los hidrocarburos en el país estuvo siempre rodeado por la
polémica, el sector era controlado casi en su totalidad por empresas extranjeras, quienes sin ser los
mayores productores, obtenían la mayor parte de utilidades. La llegadadel último gobierno al poder
representó un punto de inflexión en este sentido y un hito, ya que el país, casi después de medio
siglo, recuperó su “soberanía petrolera”, es decir recobró su capacidad para explotar su propio crudo
y beneficiarse de sus ganancias, lo que ha significado grandes avances sociales en los últimos años.
De todas formas, en un país como Ecuador, con una alta dependencia eneste sector para atraer
dinero al país, financiar obras públicas, y mantener en marcha el fuerte aparato estatal que se ha
creado en los últimos años, es una obligación considerar las fluctuaciones en los precios del barril de
crudo, ya que pueden alterar grandes valores en la contabilidad nacional, tales como el Presupuesto
General del Estado. Al tratarse de un alza en el precio, el gobiernorespira aliviado y podría, como ha
sido la tendencia con el actual, implementar políticas que requieran de un alto gasto público e
incentivar el consumo, sin embargo, ¿qué pasa cuando el precio de mercado no juega a nuestro
favor y caen los ingresos? ¿Cómo se ve afectado el gobierno? ¿Cuáles son o serían las medidas
alternativas para captar ingresos por parte del Estado? Este ensayo busca mostrar lainfluencia de la
caída de los precios del petróleo en el crecimiento económico y finanzas públicas del Ecuador en el
periodo 2009-2014. A continuación, un detallado análisis sobre los puntos antes mencionados, que
espero nos entregue un mejor entendimiento de los temas en cuestión.

Tenemos como antecedente al hecho ocurrido en el año 2000, cuando el gobierno
ecuatoriano decretó la dolarizacióncon lo que se vio, prácticamente, obligado a ampliar la frontera
petrolera a casi todo el territorio amazónico para poder responder a las obligaciones económicas
asumidas en ese entonces. “Sin soberanía energética no existe soberanía plena, el petróleo
históricamente ha sido un elemento indispensable para el desarrollo económico, todos los países
como el nuestro pueden desarrollar su economía consoberanía y equidad en la distribución, pero
eso exige de la intervención vigorosa y decidida del Estado en la economía no como rector, porque
no resuelve nada, sino como agente directo y distribuidor de los bienes estratégicos y prioritarios
para el interés del país y generador y garante de formas sociales y fomento de la producción. Para el
Ecuador es clave encontrar en la negociación petrolerafórmulas que consideren acertadamente los
criterios ambientales y sociales [...]. El petróleo en ese ámbito ha desempeñado a lo largo de la
historia la función de un doble instrumento ya sea de sometimiento o de liberación.”
(www.lahora.com.ec, 2007). Para el Ecuador, el manejo petrolero representa una de las áreas claves
al momento de sustentar su política económica, por la magnitud de los ingresosque este sector
pone a disposición del gobierno de turno, o porque no decirlo así, de sus ciudadanos. De la misma
forma, resulta fundamental en lo que respecta al cumplimiento de los objetivos planteados como
política social dentro del país, ya que como es de conocimiento casi general, los excedentes de la
producción petrolera han estado siempre al servicio de la deuda, y no han cumplido su...