Influencia del derecho constitucional en el derecho administrativo

EL DERECHO CONSTITUCIONAL DE CARA AL DERECHO ADMINISTRATIVO.
La influencia del Derecho Constitucional sobre el derecho administrativo es objeto de debate en la doctrina mundial. Hay distintas teorías al respecto, dentro de las cuales encontramos aquellas que optan por decir que son disciplinas autónomas y otras, que establecen una relación de dependencia.
En este ensayo nos proponemos argumentarel hecho que el derecho administrativo y el derecho constitucional guardan una relación, de manera que el segundo es estructura y base del primero, siendo así un marco donde se encuentra inmerso el derecho administrativo.
Partimos del hecho de que la doctrina desarrolla que el derecho constitucional es fuente principal y directa del derecho administrativo. Tal cosa se evidencia de la siguientemanera:
1) En el artículo 4 de la Carta Magna donde se establece ésta como norma de normas.
2) El articulo tres del CPACA reza: “Todas las autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones que regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de los principios consagrados en la Constitución Política, en la Parte Primera de este Código y en las leyes especiales.
Lasactuaciones administrativas se desarrollarán, especialmente, con arreglo a los principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad.”
De manera que el actual CPACA establece de manera expresa la necesidad de referirse a la constitución para la aplicación de las normasadministrativas.
El derecho administrativo es de todas las ramas del derecho público, la que se encuentra más ligada al derecho constitucional, debido a que este se encuentra sometido y dirigido por las directivas del estado. No posee una autonomía completa frente a los preceptos constitucionales, donde incluso la estructura del derecho administrativo tiene el mismo carácter que el derecho constitucional.La relación del derecho constitucional con el derecho administrativo es recíproca. Se dice que el derecho constitucional es un sistema, una estructura que desarrolla parámetros sobre los cuales se rige el derecho administrativo, haciendo de éste un derecho dinámico, en la medida en que tiene una influencia de eficacia sobre aquél. Nos atreveríamos a decir que el derecho administrativo garantizael desarrollo del Estado que se encuentra estructurado dentro de los preceptos constitucionales.
Gordillo, en la doctrina que desarrolla establece tres tipos de relaciones que evidencian la dependencia, parcial, cabe aclarar, del derecho administrativo respecto al derecho constitucional1:
a) Hay principios generales del derecho que se encuentran inmersos en la constitución y no sólo en ella, sinotambién en los tratados internacionales los cuales son principios mínimos para el orden jurídico tanto nacional como internacional.
Hoy en día existe una normativa supranacional y supraconstitucional de los derechos humanos frente al Estado, lo que podría considerarse también, una sólida base para el derecho administrativo. Lo anterior se materializa en la responsabilidad del Estado, que es unode los objetos de estudio del Derecho administrativo, sobre la cual subyacen estos principios generales, a manera de ejemplo, como se mencionó antes, los derechos humanos, buscando así la garantía tanto nacional como internacional, a través de los tratados internacionales, de la respuesta y protección del Estado sobre éstos.
b) Hay disposiciones de la constitución que el derecho administrativodesarrolla: La expropiación, la administración pública como función del Estado, contenida en el art 209 de la Constitución política. Es decir, el derecho constitucional establece los principios fundamentales para la organización y la actividad de la administración y el derecho administrativo los desarrolla.
Es así como la constitución consagra los principios que rigen el control de las autoridades...