Influencia Internacional En Los Procesos De Paz En Colombia

INFLUENCIA INTERNACIONAL EN LOS PROCESOS DE PAZ EN COLOMBIA
Introducción:
En los últimos 10 años, Colombia ha tenido un viraje estratégico en la manera de abordar la seguridad y la Defensa. Si bien es cierto que el conflicto armado colombiano lleva ya más de 5 décadas, y que desde luego, ha contado con alteraciones cualitativas y cuantitativas a lo largo de este tiempo, es posible identificaruna transformación fundamental en el último decenio.
Por un lado, la balanza estratégica parece favorecer al gobierno, sin que esto signifique una pronta derrota militar de los GAML (particularmente las FARC y el ELN). Dicha ventaja radica en el debilitamiento político progresivo que han tenido estos grupos, en el posicionamiento de una agenda de seguridad consistente, en la crecientecredibilidad de los ciudadanos en el ejecutivo y en la Fuerza Pública y en los contundentes golpes que han desarrollado las Fuerzas Militares a lo largo de estos años.
Por otro lado, se cuenta actualmente con unas Fuerzas Militares más profesionales, modernizadas, altamente capacitadas para desarrollar operaciones de bajo, medio y alto impacto en escenarios de guerra asimétrica y de gran complejidadcomo lo es el conflicto armado colombiano.
Igualmente, debe indicarse que estas alteraciones del balance de poder entre los grupos ilegales y las fuerzas de seguridad del gobierno han estado mediadas, en buena medida, por la participación internacional en varios niveles. Por ejemplo, sin la cooperación de Estados Unidos a través del Plan Colombia no se hubiesen modernizado las FF.MM., por lo menosno en un nivel técnico, lo que tiene implicaciones estratégicas, tácticas y operacionales de largo alcance.
Del mismo modo, ha habido una participación internacional en los acercamientos políticos entre el Estado colombiano y los grupos irregulares. Pueden distinguirse varios actores y niveles de influencia e involucramiento de los estamentos internacionales.
Entre los tipos de participaciónpueden contarse, por lo menos, los siguientes: como facilitadores de negociación, como acompañantes y observadores de negociaciones, como garantes y apoyo de intercambios humanitarios y entregas unilaterales de secuestrados. Entre los actores pueden contarse los siguientes: países de la región, países europeos, organismos no gubernamentales internacionales y organismos multilaterales.
A su vez,debe anotarse que el último periodo del conflicto ha estado marcado por el desprestigio internacional de la guerrilla de las FARC, sin que esto signifique que dicha organización ilegal continúe ejerciendo un trabajo político, y si se quiere diplomático, fuera de las fronteras del país y más allá del hemisferio.
Además, debe resaltarse que actualmente la posición y las acciones del gobiernoestán claramente encaminadas a abrir un espacio para la solución política y negociada al conflicto con los grupos irregulares. En esto, la influencia internacional puede ser determinante para éxito o fracaso de un eventual proceso de negociación.
Dado el panorama presentado, y la importancia creciente que tiene el concierto internacional en las decisiones, acciones y desarrollo del conflicto y, porlo tanto, de una eventual mesa de diálogos que conduzca a la solución negociada del conflicto, este ensayo se concentrará en sustentar que ha existido una participación internacional, activa pero no sostenida, en los procesos de paz en Colombia que se ha configurado como una tendencia constante del Estado, generando alteraciones estratégicas que reorientan el curso del conflicto armadocolombiano.
Para llevar a cabo este propósito, en una primera parte del texto se analiza someramente la participación internacional en los principales escenarios de negociación del conflicto colombiano, posteriormente, se desarrollan algunas consideraciones sobre la naturaleza de dicha participación y se precisan algunas disposiciones universales y finalmente, se comentan algunas repercusiones de la...