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Evolución y características de las adopciones
en la Ciudad de Buenos Aires
entre 1981 y 2013
Febrero de 2013
Informe de resultados 490
R.I. 9000-2482
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Evolución y características de las adopciones en la Ciudad de Buenos Aires entre 1981 y 2010 | Febrero de 2013
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Evolución y características de las adopciones en la Ciudad de Buenos Aires entre 1981 y 2013
Introducción
En esteinforme se presenta y analiza la evolución de la cantidad y composición de las adopciones en los últimos treinta años en la Ciudad de Buenos Aires, con información proveniente de la Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas. El análisis se centra en dos ejes principales: por un lado la relación entre la cantidad de adopciones registradas y los cambios en la norma quelas regula; por el otro, cómo están compuestas las adopciones teniendo en cuenta el tipo de adopción (plenas o simples) y el sexo del menor adoptado.
La adopción es la figura legal que permite crear un parentesco entre personas que no tienen lazos de sangre, pero que llegan a ser padres e hijos, como si lo hubieran sido por razones biológicas. Está regulada en la Argentina por la Ley Nº 24779,sancionada el 28 de febrero de 1997 y puesta en vigencia el 26 de marzo del mismo año. A la vez, “la adopción constituye una institución social cuyo objetivo es garantizar la inclusión e integración del niño/a en una organización familiar, acorde a sus necesidades”.1
Desde la sanción de la primera Ley de adopción en Argentina en 1948, la concepción y finalidad de la misma fue variando con el tiempoy, como consecuencia, las normas que la rigen. Hasta la sanción de la Ley 23264, en 1985, la adopción estaba pensada para resolver la demanda de los adoptantes, especialmente el caso de los adultos que no podían procrear, dejando en segundo plano la protección de los lazos del niño con su familia de origen y su entorno. Bastaba que una madre manifestara que tenía problemas económicos para que seconsiderara que su bebé estaba en condiciones de que le buscaran otro hogar.
A partir la vuelta de la democracia, en 1983, el eje del debate y la reglamentación apuntan a privilegiar el derecho de los niños por sobre el de los adoptantes, intentando facilitar que el menor permanezca con su progenitores. En este sentido se expresan, también, la Ley N° 25854 (2004) que crea la Dirección Nacionaldel Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos (d.n.r.u.a.), a la que adhiere la Ciudad de Buenos Aires, y la Ley N° 26061 de Protección Integral de los Derechos de niñas, niños y adolescente (2005). La aprobación del matrimonio igualitario, en 2010, también forma parte de la maduración de la Ley de adopción. Las parejas del mismo sexo podrán adoptar como tales, lo que no sóloimplica que el hijo lleve los dos apellidos, sino que puede heredar de los dos.
La Ley 24779 reconoce dos tipos de adopción:
Adopción plena: confiere al adoptado una filiación que sustituye a la de origen. Con ella se extingue el parentesco con los integrantes de su familia biológica y todos sus efectos jurídicos, excepto lo relativo a los impedimentos matrimoniales. El hijo adoptivo llevará elapellido del adoptante y tendrá los mismos derechos y obligaciones del hijo biológico. La adopción plena es irrevocable (Ley Nº 24779, art. 323).
Adopción simple: confiere al adoptado la posición de hijo biológico. Crea el vínculo de hijo legítimo con el adoptante y, a la vez, conserva el vínculo de sangre con su familia biológica. Los derechos y deberes que resulten del vínculo biológico del adoptadono quedan extinguidos por la adopción, con excepción de la patria potestad. La adopción simple impone al adoptado el apellido del adoptante, pero aquél podrá agregar el suyo propio a partir de los dieciocho años. La adopción simple es revocable y la revocación extingue, desde su declaración judicial y para lo futuro, todos los efectos de la adopción (Ley Nº 24779, art. 329 y concordantes).
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