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Los sistemas silvopastoriles y la Ley de Bosques
Desde principios del siglo XX en la región chaqueña se ha desarrollado la ganadería “bajo monte”. Miles
de familias campesinas e indígenas que viven en los bosques del norte de Argentina basan su sustento
en la producción vacuna, y también caprina.
En muchos casos la acción sistemática y combinada durante años del sobrepastoreo de los animales y
latala irracional produjo una importante degradación de los bosques. Sin embargo, en general la
biodiversidad de los mismos se ha mantenido en pie, por lo que es posible recuperarlos mediante un
plan de manejo sustentable.
Pero a mediados de la década de 1990, se produjo un fuerte incremento en la superficie cultivada para
soja; y la ganadería intensiva, que históricamente se producía en la regiónpampeana, empezó a ser
“corrida” hacia el norte del país propiciada por el bajo precio de la tierra.
Los sistemas silvopastoriles son considerados como una opción de producción ganadera intensiva y
forestal, donde se busca mantener en pie a las especies leñosas maduras y se implantan pasturas para
el forraje, bajo un sistema de manejo integral. Sin embargo, en la región chaqueña la mayoría de lossistemas existentes son básicamente ganaderos, donde el componente forestal posee una importancia
secundaria.
Lamentablemente, la realidad indica que generalmente el “desmonte selectivo”, “desarbustado” o
“desbajerado”, que normalmente se realiza con rolo o topadora, resulta un desmonte o el paso previo al
desmonte; lo que, sumado a la implantación de pasturas exóticas, no garantiza elmantenimiento y
regeneración de los bosques nativos.
Lo cierto es que, en la mayoría de los casos, luego de la aplicación del rolo o la topadora son muy
pocos los árboles que quedan en pie. Además, el rolado intensivo y la implantación de pasturas implican
la destrucción del futuro de ese bosque, el sotobosque, fuente de alimento para gran parte de la fauna
que los habita.
Algunas provincias estánautorizando este tipo de sistemas silvopastoriles en bosques nativos
clasificados en la Categoría II (amarillo), los cuales según la Ley de Bosques (26.331) “podrán ser
sometidos a los siguientes usos: aprovechamiento sostenible, turismo, recolección e investigación
científica”.
En ese sentido, la normativa nacional en su artículo 4 define al Manejo Sostenible como “la
organización, administración y uso delos bosques nativos de forma e intensidad que permita mantener
su biodiversidad, productividad, vitalidad, potencialidad y capacidad de regeneración, para atender,
ahora y en el futuro, las funciones ecológicas, económicas y sociales relevantes en el ámbito local y
nacional, sin producir daños a otros ecosistemas, manteniendo los Servicios Ambientales que prestan a
la sociedad”; requisitos quehasta el momento los sistemas silvopastoriles no han podido demostrar
cumplir.
A su vez, la Ley de Bosques define al Desmonte como “toda actuación antropogénica que haga perder
al “bosque nativo” su carácter de tal, determinando su conversión a otros usos del suelo tales como,
entre otros: la agricultura, la ganadería, la forestación, la construcción de presas o el desarrollo de áreas
urbanizadas”. Yen su artículo 14 estipula claramente que “no podrán autorizarse desmontes de
bosques nativos clasificados en las Categorías I (rojo) y II (amarillo)”.
Por su parte, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación considera como áreas
deforestadas “a aquellas donde se producen técnicas de desarbustado o desbarejado dado que estos
sitios pierden su funcionamiento como ecosistema debosque al no tenerse en cuenta la regeneración
del mismo entre otros factores”. 1
Teniendo en cuenta todo lo anterior, solicitamos a los gobiernos provinciales que suspendan la
autorización de sistemas silvopastoriles en bosques nativos clasificados en la Categoría II (amarillo)
hasta tanto los mismos cumplan con los requisitos establecidos en la Ley de Bosques.
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