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Análisis de la Ley integral

contra la violencia hacia las mujeres
y de reformas a la Ley Nº 641,
Código Penal

Análisis de la Ley integral

contra la violencia hacia las mujeres
y de reformas a la Ley Nº 641,
Código Penal

© Todos los derechos reservados
Centro de Derechos Constitucionales (CDC) y Movimiento Autónomo de Mujeres (MAM)
Este documento ha sido posible gracias alapoyo de Oxfam. Su publicación es auspiciada
por el Fondo Centroamericano de Mujeres FCAM, en el marco del Proyecto Seguimiento a
la estrategia jurídica para la defensa de los derechos de las mujeres nicaragüenses.
Elaborado por el equipo de trabajo del Centro de Derechos Constitucionales CDC, integrado por Azahálea Solís Román, Ada Esperanza Silva Pérez y Nina Lucía Monje Navarro.
El contenidoy las opiniones aquí expresadas no reflejan necesariamente la opinión de los
organismos financiadores.
Diseño y diagramación: Lluiman Morazán
Impresión: Imprimere Artes Gráficas, S. A.
Primera edición: 1000 ejemplares
Managua, mayo de 2012
Ninguna parte de esta publicación puede reproducirse, almacenarse o transmitirse de ninguna forma ni por ningún medio, sea éste electrónico, químico,mecánico, óptico, de grabación o de fotocopia, sin la previa autorización escrita del CDC.

Lo peor que sucede cuando se recurre al derecho penal es que
el mensaje simbólico es equívoco: el problema real parece
solucionado con la simple promulgación de una ley, algo
no excesivamente costoso;…pero cada proceso de notoria
publicidad en el cual se afirma la inocencia del acusado,
refuerza laimagen de la mujer mentirosa y del pobre hombre
acusado. «En un sentido simbólico, cada proceso de violación no
condenado es una victoria de los valores falocéntricos»
(C. Smart, 1989)”.
Elena Larrauri

Catedrática de derecho penal y criminología
Universitat Pompeu Fabra (Barcelona)
y Universidad Autónoma de Barcelona

Análisis de la Ley integral

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contra la violencia hacia lasmujeres y de reformas a la Ley Nº 641, Código Penal

El reconocimiento de los derechos humanos ha sido producto de la lucha de los pueblos por
obtener una convivencia justa y pacífica; detrás de cada derecho reconocido están muchas
personas que han sufrido y siguen sufriendo limitaciones para su cumplimiento. En consecuencia, la tutela de estos derechos incluye tanto la garantía de un valorético exigible, como
el compromiso del Estado a garantizar la creación de instituciones, y los recursos humanos y
materiales, para alcanzar su plena realización. Ya no es suficiente el mero reconocimiento de
un derecho porque “…hoy es comúnmente aceptado que un derecho vale jurídicamente lo que
valen sus garantías”1.
Por tanto, el predominio de estos derechos se debe entender en un doblesentido: 1) que el
legislador regule modalidades para su ejercicio; y 2) que exista un mandato dirigido a los poderes públicos para que los derechos sean eficaces. O dicho de forma directa: que haya una
ley y que sea aplicada debidamente.
Esta denominada doble vertiente, doble carácter o doble funcionalidad de los derechos fundamentales, se va instituyendo como algo esencial para la legitimidad deun Estado. Por eso
se ha logrado su incorporación a las teorías jurídicas y al Derecho Constitucional contemporáneo, plasmada en una importante producción de instrumentos legales garantes de los
derechos humanos. Entonces, si existe protección normativa y jurisdiccional de los derechos
humanos, ¿se puede inferir que esta protección está asegurada? Y si no es así, como en efecto no lo es,¿cuáles son las razones? 2
La primera radica en el incumplimiento de las normativas internacionales, que se produce
porque los gobiernos obligados a cumplirlas no reconocen que los tratados de derechos humanos poseen particularidades que los distinguen de los tradicionales; y que en ellos no puede considerarse que su objeto y fin sea equilibrar recíprocamente intereses entre los Estados.
La Corte...