Infonavit Presentación

La creación del INFONAVIT es resultado de la evolución histórica que establece el derecho de los trabajadores a adquirir una vivienda digna que se remonta a los postulados básicos que recogiera el Constituyente de Querétaro en 1917 y que dan sus frutos el 5 de febrero cuando se promulga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se aprobó por unanimidad el Artículo 123, FracciónXII, Apartado A, donde se estableció la obligación de los patrones de proporcionar a los trabajadores habitaciones cómodas e higiénicas, obligación que no se hizo efectiva sino hasta 1971, después de más de 53 años de lucha por ese derecho.
El 1° de mayo de 1971 las grandes centrales obreras demandaban ante el Ejecutivo Federal buscar vías para resolver los principales problemas nacionales. Díasdespués se integra la Comisión Nacional Tripartita a cuya quinta Subcomisión se le encomienda el estudio del problema de la vivienda. El resultado de los trabajos de los representantes de los tres sectores de esa Subcomisión propusieron reformas a la Fracción XII del Artículo 123 y la Ley Federal del Trabajo, así como la expedición de una ley para la creación de un organismo tripartita que sería elencargado de manejar los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda.
A partir de la reforma del artículo 123, fracción XII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del 14 de Febrero de 1972, se generó la obligación empresarial de aportar al denominado Fondo Nacional de la Vivienda, para constituir depósitos a favor de los trabajadores y, con ello, establecer un sistema definanciamiento que permitiera otorgar créditos baratos y suficientes, con el objetivo de que éstos adquirieran en propiedad su vivienda.
Con ese fondo, se impulsó la creación de un instituto de seguridad social encargado del servicio público para otorgar viviendas a los trabajadores y para construir un sistema de ahorro a favor de quienes no alcanzan el beneficio habitacional. Lo anterior con apoyoen las modificaciones realizadas a la Ley Federal del Trabajo, así como la publicación en el Diario Oficial de la Federación del ordenamiento que regula la actuación de ese organismo, de fecha 22 de Abril de 1972.
De esta manera surgió el Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), el cual inició sus actividades con cinco líneas de crédito y con la responsabilidadde devolver el ahorro a los trabajadores cada 10 años.
Inicialmente el mecanismo para otorgar créditos fue mediante sorteos, con la filosofía del organismo de convertirse en constructor de paquetes de línea I, por medio de contratistas vinculados directamente con el propio instituto.
Cabe señalar, que este esquema produjo serios quebrantos, por la falta de análisis del acreditado con el montootorgado, así como por la carencia de interés del derechohabiente respecto de la vivienda concedida.
El organismo promovía el crédito hacía los trabajadores a 20 años y a una tasa de interés de un 4% anual, en la inteligencia de que si el adeudo no se cubría en ese periodo el trabajador quedaba liberado del mismo. Por esa razón, el instituto tuvo que adquirir grandes cantidades de predios, paraconfigurar una reserva territorial de construcción que podría aplicar en corto y largo plazo a los paquetes inmobiliarios.
Estas opciones condujeron a deteriorar el fondo, por la imposibilidad de reponer el patrimonio financiero debido a la inerte y deficiente recuperación de la cartera. Por ello tuvo que recurrir a soluciones a corto plazo, las cuales buscaron disminuir el efecto anterior.Resulta trascendente para el estudio del tema, detallar por periodos como fue que el INFONAVIT fue sufriendo transformaciones, a saber:
1972-1975
Durante los primeros cuatro años se diseñó una estructura organizacional, se reclutó y seleccionó al personal idóneo y se elaboraron reglamentos, manuales, normas, políticas, proyectos, programas y todo lo necesario para responder al enorme reto que se...