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El concepto de Nueva Ciudadanía implica la pertenencia a un entorno físico, ya sea éste un barrio, un municipio o una localidad (sin excluir otros), por el mero hecho de ser residente, se sea o no nacional. La Nueva Ciudadanía es la titularidad de derechos y deberes, por tanto, que tienen los integrantes de una comunidad política sin necesidad de ser un pueblo o una nación. Es una variación delconcepto de ciudadano que emerge tras la Revolución Francesa y que tiene tanto que ver con la pertenencia a una nación, es un complemento que incide en el hecho de vivir en un lugar y sentirse implicado en él por encima de requisitos jurídicos pero aceptando y asumiendo las normas de convivencia.
La participación activa de todos los integrantes de una comunidad implica la inclusión necesaria delos no nacionales que residen en ella. La Nueva Ciudadanía tiene como premisa la integración de los diversos componentes de una sociedad, fomentar la participación activa de los inmigrantes y valorizar la diversidad como valor indispensable y desarrollador de las sociedades modernas. Para este fin, la laicidad del Estado se presenta como una característica positiva y el fomento de la mediaciónintercultural como una disciplina que ponga en marcha una energía social con la fuerza necesaria para revertir los procesos de exclusión.
Fomentar el asociacionismo y la presencia de los ciudadanos no nacionales en la vida de la comunidad no sólo reduce el riesgo de exclusión, aumenta los valores de pertenencia a la comunidad, bien común y solidaridad. La Nueva Ciudadanía no es algo que nos hable enexclusiva del ciudadano inmigrante asentado en una comunidad de la que no procede, nos habla también de la pertenencia a esa comunidad de sus descendientes y nos habla, en general, de todos los integrantes de esa comunidad. La Nueva Ciudadanía no se refiere, por tanto, a los individuos que llegan a una comunidad si no a la transformación del concepto clásico de ciudadanía, vigente desde laRevolución Francesa, al integrarlos como ciudadanos de pleno derecho de dicha comunidad por encima del concepto de nación.

Un proyecto nacional es el producto de la evolución cultural y política de una sociedad que ha alcanzado la unidad alrededor de un propósito de organizarse o reorganizarse. Requiere para su vigencia de dos condiciones. La primera es que la sociedad tenga una motivación nacional ypor tanto no se encuentre dominada por divisiones sectoriales. En segundo término debe partir de un diagnóstico correcto y proponer los cambios adecuados para la transformación buscada, apoyada en un amplio consenso .
El único proyecto nacional con que contó el país ha sido el de la Organización Nacional. En la segunda mitad del siglo XX el Presidente Frondizi formuló un proyecto de integración ydesarrollo como él lo llamó, pero careció de suficiente apoyo y comprensión popular y por eso no predominó. Una sociedad profundamente dividida como la argentina de la década del sesenta, no lo puede generar
Es corriente escuchar hoy el reclamo de que en la Argentina se alcance una especie del Pacto de la Moncloa es decir llegar a un consenso sobre cuestiones fundamentales. Pero España tenía unplan político que era la de la monarquía constitucional iniciado por Francisco Franco, al que faltaba ejecutar sobre la base del consenso de todas las corrientes de opinión. En la Argentina hasta la fecha lo que ha fallado es la república democrática es decir el plan político originario, y lo que debe reformularse es dicho plan. Pero la Argentina se encuentra en una etapa previa porque carece deun diagnóstico acertado sobre la naturaleza de sus males. Por eso nadie se plantea por ejemplo si la democracia ha fracasado, lo que es de toda evidencia, aunque de ello no se sigue que deba sustituirse por otro régimen.
No se puede seguir con la ingenua tesis que las fuerzas armadas son responsables de todo lo negativo porque ello es partir de un concepto falso de omnipotencia por una parte y...