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TEMA: 3
EL GASTO PÚBLICO









LÍMITES DEL GASTO PÚBLICO
El problema de establecer límites al gasto público es más político que económico. No se puede dar fórmulas rígidas delimitación estableciendo, por ejemplo, determinada proporción de gasto en relación a la renta nacional (un 20, 30 o 40 %). Tanto es así que puede darse el caso de que los gastos públicos signifiquen el 100 %de la renta, lo cual quiere decir que se trata de un Estado socialista que dirige la actividad económica.
Los autores modernos sostienen que los gastos públicos pueden llegar hasta aquel límite enque la ventaja social de ellos se compensa con los inconvenientes de las amputaciones hechas al ingreso nacional.
Se ha elaborado un concepto que se llama el de la "utilidad social máxima", y quepuede enunciarse aproximadamente así: el Estado deberá ampliar sus gastos hasta el nivel en que la ventaja social de un aumento de los gastos se vea compensada por el inconveniente social de un aumentocorrespondiente de las exacciones públicas.
Otros autores, como Gangemi, piensan que de ordinario los entes públicos no pueden superar un cierto límite en la expansión del gasto, límite que seimpone ante la posibilidad de agravar la presión tributaria y por la necesidad de no crear una presión inflacionista.
Es necesario tener presente el equilibrio entre actividad económica y actividadfinanciera.
El autor francés Duverger dice que al hablar de límites, muchos confunden gastos públicos con cargas públicas, lo cual es un error, ya que no todos los gastos públicos son cargas públicas,dado que el individuo paga las imposiciones pero recibe contraprestaciones por medio de los servicios que le presta el Estado.
Sostiene este autor, con acierto, que ciertos gastos deben limitarse, yellos son: los gastos de mera administración, los gastos improductivos de transferencia, y las sustituciones onerosas del Estado con respecto a aquellas actividades que resultan menos gravosas en...