INFORMACIÓN SOBRE EL DESARROLLO MUNDIAL

Panorama general

Una publicación insignia del Grupo del Banco Mundial

Informe sobre el
desarrollo mundial

En los últimos 25 años, se han producido cambios sin precedentes en todo el mundo,
muchos de ellos para mejor. Numerosos países de todos los continentes han
emprendido un camino de integración internacional, reforma económica,
modernización tecnológica y participacióndemocrática. Como resultado, diversas
economías que estuvieron estancadas durante décadas crecen, personas cuyas familias
han sufrido privaciones durante generaciones enteras logran salir de la pobreza, y
cientos de millones gozan de los beneficios de una mejor calidad de vida y del
intercambio científico y cultural entre naciones.

2014

A medida que el mundo cambia, surge constantemente un mosaicode oportunidades.
Sin embargo, con ellas aparecen también riesgos nuevos y antiguos, desde la
posibilidad de perder el empleo y contraer enfermedades hasta la de que se produzcan
disturbios sociales y daño ambiental. Si se los ignora, estos riesgos pueden
transformarse en crisis que echarán por tierra los logros conseguidos con gran esfuerzo
y pondrán en peligro las reformas sociales yeconómicas que dieron lugar a esos logros.
En el Informe sobre el desarrollo mundial 2014. Riesgo y oportunidad: La administración
del riesgo como instrumento de desarrollo se sostiene que la solución no es rechazar el
cambio para evitar los riesgos, sino prepararse para las oportunidades y los riesgos que
los cambios conllevan. La administración responsable y eficaz del riesgo puede generarseguridad y constituye un camino de progreso para los habitantes de los países en
desarrollo y de otras naciones.
Si bien los esfuerzos, las iniciativas y la responsabilidad de los propios individuos
son esenciales para administrar el riesgo, si estos no cuentan con un entorno social
que los respalde, su éxito será limitado, en especial cuando se trate de riesgos de gran
envergadura o sistémicos. Enel Informe sobre el desarrollo mundial 2014 se argumenta
que las personas pueden enfrentar con éxito riesgos que exceden sus medios si los
administran conjuntamente con otros individuos. Esto puede realizarse a través de los
sistemas sociales y económicos que surgen naturalmente y permiten superar los
obstáculos que enfrentan las personas y los grupos, tales como la falta de recursos
y deinformación, las fallas cognitivas y en la conducta, la falta de mercados y bienes
públicos, y la exclusión y las externalidades sociales. Estos sistemas (desde el hogar
y la comunidad hasta el Estado y la comunidad internacional) pueden respaldar la
administración del riesgo de las personas de maneras distintas pero complementarias.
El presente informe se centra en algunas de las preguntas másacuciantes que se
plantean los funcionarios encargados de formular políticas. ¿Qué función debe
desempeñar el Estado para ayudar a las personas a administrar el riesgo? ¿En qué casos
esa función debe plasmarse en intervenciones directas y cuándo debe circunscribirse a
generar un entorno propicio? ¿Cómo pueden mejorar los Gobiernos su propia gestión
del riesgo y qué ocurre cuando fracasan o notienen la capacidad suficiente, como en
muchos países frágiles y afectados por conflictos? ¿A través de qué mecanismos se
puede incorporar la administración del riesgo en los programas de desarrollo?
¿Y cómo pueden abordarse las fallas de la acción colectiva en la administración de
riesgos sistémicos, en especial los de consecuencias irreversibles? En el Informe sobre
el desarrollo mundial2014 se ofrece a los funcionarios encargados de formular políticas
diversas ideas y recomendaciones para responder estas preguntas complejas.
Este documento debe ser una guía para el diálogo, las operaciones y las contribuciones
de los principales actores del ámbito del desarrollo, desde la sociedad civil y los
Gobiernos nacionales hasta la comunidad de donantes y las organizaciones...