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Páginas: 89 (22222 palabras)
Publicado: 17 de marzo de 2011
PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL GOBIERNO PROVINCIAL DE HUARAZ
Versión 3
Huaraz, Noviembre 2008
Plan de Desarrollo Institucional 2009-2011
Plan de Desarrollo Institucional 2009-2011 del Gobierno Provincial de Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz Gerencia de Planificación y Presupuesto www.munihuaraz.gob.pe Consultoría Contrato Nº 1385-2008-GPH-A César Alfredo Barría Marquillocbarria@speedy.com.pe Realizado en los meses de Octubre y Noviembre del año 2008 Página 2
Gobierno Provincial de Huaraz
Plan de Desarrollo Institucional 2009-2011
PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
ÍNDICE 0. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN 2. DIAGNÓSTICO RÁPIDO 2.1. La Matriz Histórica 1999-2008 • El Período 1999-2002 • El Período 2003-2006 • El Período 2007-2008 2.2. La Estructura Organizativa2.3.- Las Actividades Principales 3. CONSTRUCCIÓN DE LA MISIÓN 3.1. Metodología de Construcción 3.2. Mandato según la Normatividad Vigente 3.3. Mandato del Plan de Desarrollo Concertado al 2021 3.4. Los Procesos Municipales 3.5. La Misión 3.6. La Visión Institucional 4. LAS POLÍTICAS Y OBJETIVOS DE GESTIÓN DE MEDIANO PLAZO 4.1. Las Políticas Institucionales de Mediano Plazo 4.2. Los ObjetivosInstitucionales 5. PROGRAMA DE INVERSIONES 2009 6. LAS ESTRATEGIAS 6.1. Estrategias de Incidencia Interna 6.2. Estrategias de Incidencia Externa Anexo 1. Matriz Histórica 1999-2008 Anexo 2. Ejecución de Proyectos 2007 Anexo 3. Ejecución de Proyectos 2008
Gobierno Provincial de Huaraz
Página 3
Plan de Desarrollo Institucional 2009-2011
1. INTRODUCCIÓN
El presente Plan de DesarrolloInstitucional 2009 – 2011, tiene como principal base legal la siguiente normatividad: • Ley 27972 Orgánica de Municipalidades • Ley 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo • Ley 29298 Ley que modifica a la Ley 28056 del Presupuesto Participativo • Instructivo del presupuesto participativo para el año 2010 Y reformula el Plan de Desarrollo Institucional 2007 – 2010 aprobado mediante acuerdo delConcejo Municipal 187-2007 GPH. La reformulación del Plan de Desarrollo Institucional expresa la decisión política del Concejo Provincial por apostar en el logro de la visión de desarrollo de la provincia de Huaraz, abarca el período 2007-2008 y programa actividades para el año 2011 al aprobar el presupuesto institucional de apertura. La metodología utilizada se apoya en un concepto de planificaciónentendida como proceso continuo de construcción de consensos y voluntades colectivas al interior del Gobierno Provincial, teniendo como espacio de resultados el territorio de la provincia. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN
Gobierno Provincial de Huaraz
Página 4
Plan de Desarrollo Institucional 2009-2011
2. DIAGNÓSTICO RÁPIDO
El diagnóstico rápido identifica las principales características dela gestión de gobierno provincial en el ejercicio de su rol, asignado por el ordenamiento jurídico y por el plan de desarrollo concertado de la provincia 1. El período de análisis abarca los años 1999 a 2008, donde se considera dos períodos de gobierno municipal completos y la mitad del tercer período. 2.1. LA MATRIZ HISTÓRICA 1999 - 2008 Para analizar puntos importantes del actuar institucional,se divide el tiempo comprendido entre los años 1999 – 2008, en función a la duración del período de gobierno de cada uno de ellos, que es de cuatro años. En ese sentido, se cuenta con tres períodos de tiempo: 1999 – 2002, 2003 – 2006 y 2007 – 2008. La sistematización 2 se realiza con el apoyo del método denominado Matriz Histórica que ordena las características principales de cada período ensecuencia de procesos en el tiempo. El Período 1999 – 2002: Anarquía Denominado “Anarquía” se inicia con la elección de Waldo Ríos como Alcalde Provincial, que luego es elegido congresista a mediados del año 2000. Le suceden en el cargo Fernando Méndez, Victoriano Clemente, Rommel Ríos y Demetria Macedo. Dando como resultado una tanda de cinco Alcaldes en un período de cuatro años, quienes –cada uno...
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Plan de Desarrollo Institucional 2009-2011 del Gobierno Provincial de Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz Gerencia de Planificación y Presupuesto www.munihuaraz.gob.pe Consultoría Contrato Nº 1385-2008-GPH-A César Alfredo Barría Marquillocbarria@speedy.com.pe Realizado en los meses de Octubre y Noviembre del año 2008 Página 2
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ÍNDICE 0. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN 2. DIAGNÓSTICO RÁPIDO 2.1. La Matriz Histórica 1999-2008 • El Período 1999-2002 • El Período 2003-2006 • El Período 2007-2008 2.2. La Estructura Organizativa2.3.- Las Actividades Principales 3. CONSTRUCCIÓN DE LA MISIÓN 3.1. Metodología de Construcción 3.2. Mandato según la Normatividad Vigente 3.3. Mandato del Plan de Desarrollo Concertado al 2021 3.4. Los Procesos Municipales 3.5. La Misión 3.6. La Visión Institucional 4. LAS POLÍTICAS Y OBJETIVOS DE GESTIÓN DE MEDIANO PLAZO 4.1. Las Políticas Institucionales de Mediano Plazo 4.2. Los ObjetivosInstitucionales 5. PROGRAMA DE INVERSIONES 2009 6. LAS ESTRATEGIAS 6.1. Estrategias de Incidencia Interna 6.2. Estrategias de Incidencia Externa Anexo 1. Matriz Histórica 1999-2008 Anexo 2. Ejecución de Proyectos 2007 Anexo 3. Ejecución de Proyectos 2008
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1. INTRODUCCIÓN
El presente Plan de DesarrolloInstitucional 2009 – 2011, tiene como principal base legal la siguiente normatividad: • Ley 27972 Orgánica de Municipalidades • Ley 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo • Ley 29298 Ley que modifica a la Ley 28056 del Presupuesto Participativo • Instructivo del presupuesto participativo para el año 2010 Y reformula el Plan de Desarrollo Institucional 2007 – 2010 aprobado mediante acuerdo delConcejo Municipal 187-2007 GPH. La reformulación del Plan de Desarrollo Institucional expresa la decisión política del Concejo Provincial por apostar en el logro de la visión de desarrollo de la provincia de Huaraz, abarca el período 2007-2008 y programa actividades para el año 2011 al aprobar el presupuesto institucional de apertura. La metodología utilizada se apoya en un concepto de planificaciónentendida como proceso continuo de construcción de consensos y voluntades colectivas al interior del Gobierno Provincial, teniendo como espacio de resultados el territorio de la provincia. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN
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2. DIAGNÓSTICO RÁPIDO
El diagnóstico rápido identifica las principales características dela gestión de gobierno provincial en el ejercicio de su rol, asignado por el ordenamiento jurídico y por el plan de desarrollo concertado de la provincia 1. El período de análisis abarca los años 1999 a 2008, donde se considera dos períodos de gobierno municipal completos y la mitad del tercer período. 2.1. LA MATRIZ HISTÓRICA 1999 - 2008 Para analizar puntos importantes del actuar institucional,se divide el tiempo comprendido entre los años 1999 – 2008, en función a la duración del período de gobierno de cada uno de ellos, que es de cuatro años. En ese sentido, se cuenta con tres períodos de tiempo: 1999 – 2002, 2003 – 2006 y 2007 – 2008. La sistematización 2 se realiza con el apoyo del método denominado Matriz Histórica que ordena las características principales de cada período ensecuencia de procesos en el tiempo. El Período 1999 – 2002: Anarquía Denominado “Anarquía” se inicia con la elección de Waldo Ríos como Alcalde Provincial, que luego es elegido congresista a mediados del año 2000. Le suceden en el cargo Fernando Méndez, Victoriano Clemente, Rommel Ríos y Demetria Macedo. Dando como resultado una tanda de cinco Alcaldes en un período de cuatro años, quienes –cada uno...
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