informalidad en nicaragua

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Determinantes de la informalidad en Nicaragua
Antonio Brenes Narv´aez
Freddy Cruz Rivera 1
Resumen
Este estudio caracteriza la informalidad laboral en Nicaragua, identificando sus determinantes y proponiendo opciones de pol´ıticas para su reducci´on. La definici´on de informalidad en este an´
alisis se asocia a la no afiliaci´on a la seguridad
social y asalariados que laboran en establecimientosmenores
a cinco empleados. Los resultados muestran que existe mayor
probabilidad de ser informal en los estratos con bajos niveles
de educaci´
on, afectando m´as a mujeres, j´ovenes y personas
de edad avanzada; as´ı mismo la informalidad genera ingresos menores que los del empleo formal y se concentra en las
actividades agr´ıcolas y de comercio.

Palabras claves: Informalidad, seguridad social,modelos probit,
formalizaci´on del empleo.
C´
odigo JEL: E26, J01, J68, J82.
1
Los autores son Ejecutivo Econ´omico I de la Direcci´
on de An´
alisis Macroecon´
omico. Para comentarios comunicarse con los autores a abn@bcn.gob.ni (Antonio Brenes) y fac@bcn.gob.ni (Freddy Cruz).
El contenido de este documento es de exclusiva responsabilidad de los autores
y no representa la posici´
on oficial delBCN.

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Determinantes de la informalidad en Nicaragua

1.

Introducci´
on

La Organizaci´on Internacional del Trabajo (OIT) redefini´o en
2007 el t´ermino econom´ıa informal como el conjunto de actividades
econ´omicas que, tanto en la legislaci´on como en la pr´actica, est´an
poco contempladas por sistemas formales o no lo est´an en absoluto.
Asimismo, la OIT afirma que a menudo el trabajo en laeconom´ıa informal se distingue porque los lugares de trabajo son peque˜
nos y mal
definidos, las condiciones de trabajo son inseguras y poco saludables,
el nivel de competencias y de productividad es bajo, los ingresos son
reducidos o irregulares, las jornadas de trabajo son largas; tambi´en
se distingue por la falta de acceso a la informaci´on, los mercados, la
financiaci´on, la capacitaci´on y latecnolog´ıa.
Seg´
un cifras Cepal (2013), el 47 por ciento del empleo en Am´erica Latina es informal, fen´omeno que presenta una elevada heterogeneidad y afecta m´as a ciertos colectivos del mercado laboral. Por
ejemplo, 63 por ciento de los trabajadores del sector informal tienen
solo educaci´on primaria y el 72 por ciento de ellos son pobres y se
encuentran en el primer quintil de ingreso.
Laimportancia del empleo informal en las econom´ıas de los pa´ıses
en v´ıas de desarrollo motiv´o este estudio sobre la informalidad en Nicaragua. Los resultados reflejan que el pa´ıs presenta uno de los niveles m´as altos de informalidad en Latinoam´erica. Seg´
un INIDE (2012)
en su Encuesta Continua de Hogares (ECH), el 82.0 por ciento de la
poblaci´on ocupada no cuenta con seguro social y est´aconcentrada
en la agricultura y el comercio. Respecto a la informalidad medida
desde las empresas, asciende al 71.1 por ciento, dado que la mayor´ıa
labora en microempresas (de 1 a 5 trabajadores) y el 75.7 por ciento
lo hace en negocios que no llevan ning´
un tipo de registro contable.
Se estim´o un modelo probabil´ıstico para identificar las caracter´ısticas socioecon´omicas que determinan laprobabilidad de tener
un empleo informal en Nicaragua, encontr´andose que existe mayor

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Revista de Econom´ıa y Finanzas BCN, Vol. 3, Nov. 2016

probabilidad de ser informal en aquellos trabajadores rurales, mujeres, j´ovenes o mayores de 45 a˜
nos, con baja educaci´on, y en los en
los sectores agr´ıcola y comercio.
Adem´as, se mencionan opciones de pol´ıticas orientadas a crear
condiciones paraelevar la productividad de las empresas y trabajadores nicarag¨
uenses, generar los incentivos adecuados para impulsar
la formalizaci´on del empleo y promover medidas para fortalecer la
fiscalizaci´on del mercado laboral. En l´ınea con la estrategia del Gobierno de alianzas y consensos, se recomienda impulsar una estrategia consensuada y coordinada entre empleadores, trabajadores y
Gobierno a fin de...